Бизнес доплатит за приватизацию

Бизнес доплатит за приватизацию Бизнес доплатит за приватизацию

Государство сможет вернуть в бюджет 1,5 трлн руб., недополученных в «первую волну» приватизации госпредприятий. Депутаты Александр Лебедев и Владимир Семаго предлагают собственникам, выкупившим предприятие на залоговых аукционах, уплатить единовременный налог в размере 20% от полученной сверхприбыли за первые десять лет. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. Он может коснуться порядка 200 крупных компаний, в основном ТЭК.

В последний раз тема пересмотра итогов «первой волны» приватизации поднималась Сергеем Степашиным в 2005 году. Счетная палата подсчитала, что за десять лет федеральному бюджету в результате несправедливой приватизации был нанесен ущерб в 905,61 млрд руб. Основная часть нарушений — это отсутствие четкого описания активов и их недооценка. По результатам проверок Генпрокуратурой было возбуждено 702 уголовных дела.

Депутаты четвертого созыва Гос­думы оказались находчивее аудиторов: они предлагают государству вернуть упущенную прибыль от приватизации 1992—1998 годов через механизм уплаты единовременного налога. Законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» (имеется в распоряжении РБК daily), подготовленный единороссами Александром Лебедевым, Владимиром Семаго и эсэром Андреем Самошиным, предлагает уплачивать такой налог со сверхдоходов, полученных от приватизации. Налоговая база рассчитывается как разница между чистой прибылью, полученной предприятием за первые десять лет его деятельности, и первоначальной ценой приобретенных акций (долей, паев). Если разница окажется положительной, то полученную сумму предлагается обложить налогом по ставке 20%. Согласно законопроекту размер налога исчисляется предприятием самостоятельно и выплачивается в течение шести месяцев с момента определения правительством списка налогоплательщиков. Планируется, что законопроект вступит в силу с 1 января 2009 года.

Как уточняет Александр Лебедев, инициатива коснется только тех, кто приобрел компании на первичном рынке в ходе залоговых аукционов, добросовестных покупателей это не затронет. По оценкам разработчиков, под налогообложение попадут более 200 крупнейших российских компаний: прежде всего собственники предприятий ТЭК, горнодобывающей, металлургической и химической промышленностей. Исключение ждет и тех, кто перекупал собст­венность в дальнейшем: например, «Газпром», купивший «Сибнефть». По расчетам авторов, введение налога на сверхдоходы принесет в федеральный бюджет 1,5 трлн руб.

Бизнес рассматривает эту плату как налог на наиболее эффективные предприятия. «Соб­ственникам, которые приобрели предприятия, пусть по низкой цене, но на стадии упадка, и сумели повысить их капитализацию, придется выплатить больше, чем не­эф­фективным владельцам, — убежден зам­руководителя комитета по налоговой и бюджетной политике РСПП Сергей Беляков. — Это дискриминационный подход к налогоплательщикам». В РСПП сомневаются в принятии данного законопроекта, поскольку он нарушает налоговые принципы: налог не может введен задним числом, категория налогоплательщиков не может быть выделена в зависимости от того, как он приобрел имущество. Но юристы допускают это. «Зная, как эволюционировала судебная практика за последние годы по налогам, вспомнить хотя бы продление сроков налоговых проверок, я не стал бы категорически говорить, что эта штука непроходная», — говорит партнер юрфирмы «Джон Тайнер и партнеры» Валерий Тутыхин.

Принятие законопроекта несомненно скажется на инвестиционном климате страны. К тому же введение налога повлечет снижение капитализации акций российских компаний. «Полученная за годы приватизации прибыль уже давно инвестирована в основное производство, — поясняет начальник отдела стратегического и макроэкономического анализа ЗАО «ВТБ Управление активами» Алексей Воробьев. — И по­требуются ресурсы для уплаты налога. К тому же может возникнуть ситуация, как с ЮКОСом, когда сумма налоговой претензии окажется больше капитализации компании».

Тема пересмотра итогов приватизации сегодня выведена из политического контекста. «Она перешла в дискуссию по поводу ошибок государства в период лихих 90-х, — говорит экс­перт Института социальных систем Дмитрий Бадов­ский. — Государство решает проблему тем, что усиливает свои позиции в экономике и наращивает социальные расходы». Сам факт того, что подобные законопроекты ходят по Госдуме, которая контролируется целиком из Кремля, может расцениваться как запасное оружие для подчинения бизнеса власти, считает эксперт.


14 Декабря 2007 09:43
Источник: 1RRE.ru

Читайте также:





Архив новостей