Минфин реализует концепцию-2020, когда нефть вырастет до $100 за баррель

Минфин реализует концепцию-2020, ко... Минфин реализует концепцию-2020, ко...

Премьер-министр Владимир Путин вчера подписал "Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года". Документ, над которым Минэкономики работало два года, исходит из среднегодового прогноза роста мировой экономики в 4,2% и цен на нефть на уровне $99 за баррель в 2008-2010 годах. Минфин, в свою очередь, попросил правительство отложить срок внесения бюджетной стратегии до 2023 года до 1 апреля 2009 года — очевидно, что экономическая политика по крайней мере в 2009 году будет определяться не концепцией-2020, а более приземленными расчетами.

"Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года" (КДР), которая разрабатывается Минэкономики и правительством по поручению Владимира Путина с 2006 года, вчера была подписана премьер-министром. Напомним, дискуссия Минфина и Минэкономики по поводу КДР стала основным сюжетом макроэкономической дискуссии Белого дома в 2007-2008 годах, пока актуальность споров о размере госинвестиций и о стабильности налогового климата как факторе инвестпривлекательности не отменил финансовый кризис.

В конце сентября 2008 года Владимир Путин дал на устранение межведомственных разногласий, касающихся КДР, двое суток, и 1 октября документ был одобрен правительством с условием его доработки (см. "Ъ" от 30 сентября и 2 октября). Экономисты еще в сентябре утверждали, что принятие КДР в нынешнем виде "было бы политически наивным" (см. "Ъ" от 25 сентября). В подписанном вчера Владимиром Путиным окончательном варианте концепции наконец зафиксировано искомое с 2000 года удвоение ВВП — и даже раньше, чем к 2010 году. "Объем ВВП РФ в 2009 году в два раза превысит уровень 1999 года, то есть удвоится за десять лет",— заранее отмечается в документе. "Показатели социально-экономического развития РФ, достигнутая макроэкономическая стабильность и финансовая устойчивость свидетельствуют о результативности проведенных системных преобразований",— подчеркивается в тексте документа. На новое рассмотрение концепции-2020 Белый дом не решился: Владимир Путин просто подписал документ, которым в соответствии с распоряжением правительства федеральные и региональные власти должны руководствоваться "при разработке программных документов, планов и показателей деятельности".

Делать это всерьез правительству будет непросто. "Исходные условия и макропоказатели инновационного развития экономики до 2020 года", положенные в основу документа, судя по всему, изменить в Минэкономики не успели. Так, рост потребительских цен в 2007 году в документе правительства все еще оценивается в 9% (инфляция в 2007 году составила 11,9%). Необходимыми условиями реализации КДР являются среднегодовые цены на нефть в 2008-2010 годах на уровне $99 за баррель. Мировая экономика за тот же период должна расти темпами 4,2% в год. В рекордном для нее 2007 году мировой ВВП увеличился на 4,9%. Вчера же Организация экономического сотрудничества и развития опубликовала прогноз, который предполагает снижение темпов роста в 30 странах-членах в 2009 году на 0,4%, а в 2010 году предполагается рост всего на 1,5%. Среднегодовой рост ВВП РФ в том же периоде предполагается на уровне 6,8% — столько же, сколько ожидается в 2008 году, хотя в октябре 2008 года Минэкономики зафиксировало снижение темпов роста (см. "Ъ" от 25 ноября), а на 2009 год прогнозы роста ВВП РФ варьируют от нуля до 3,5%.

Вместе с КДР Владимир Путин утвердил основные направления деятельности правительства на период до 2012 года и перечень проектов по их реализации. Согласно плану деятельности правительства, уже в 2010 году должен быть реализован комплекс мероприятий по формированию "долгосрочного внутреннего инвестресурса", включая повышение надежности банков, стимулирование развития накопительных пенсионных систем, страхового рынка и коллективных инвестиций. Правительство ожидает рост активов инвестфондов, пенсионных накоплений и резервов НПФ с 4,2% ВВП в 2008 году до 7,5% ВВП в 2010 году и до 10,3% ВВП в 2012 году. Уровень собственного капитала банковской системы должен увеличиться с 8% ВВП в 2008 году до 10% ВВП в 2012 году, объем активов банковской системы — с 63% ВВП в 2008 году до 80% ВВП в 2012 году.

Отметим, долгосрочных параметров бюджета, которые, как предполагалось, определит Минфин в бюджетной стратегии до 2023 года и которые по замыслу Минэкономики должны были стать "бюджетным отражением" концепции-2020, до 1 апреля 2009 года, видимо, не появится. Вчера "Интерфакс" со ссылкой на Минфин сообщил, что министерство направило письмо в правительство с просьбой перенести срок внесения стратегии до апреля: предполагалось, что она будет внесена в правительство 20 ноября. Собеседник агентства пояснил просьбу Минфина необходимостью учесть в стратегии новый макроэкономический прогноз на 2008-2012 годы, который Минэкономики должно представить к 1 декабря 2008 года. Вряд ли он совпадет с цифрами концепции-2020, а документ Минфина, подготовленный к апрелю, обещает быть уже актуальнее расчетов подчиненных Эльвиры Набиуллиной на 12 лет вперед.


26 Ноября 2008 11:49
Источник: 1RRE.ru

Читайте также:





Архив новостей