Адвокат Олег Сухов: Русские «народные» способы «откатов»

Юридический центр адвоката Сухова Юридический центр адвоката Сухова

Недавно на расширенном заседании по формированию Открытого правительства под председательством Дмитрия Медведева были обнародованы привычные для нашей страны статистические данные. «Откаты» в России при ведении бизнеса и оказании госуслуг составляют 1–2 % ВВП, что сопоставимо, например, с дефицитом Пенсионного фонда. Один из опаснейших пороков российского общества, больно бьющий по всем областям отечественной экономики, уже давно не воспринимается как нечто экстраординарное. Более того, в некоторых областях, таких как, например, сфера продаж, «откатинг» является неотъемлемой частью ведения бизнеса. Механизмы выплаты и получения «откатов» не стоят на месте, постоянно меняясь и адаптируясь к изменениям в законодательстве, структуре государственных органов. О различных способах получения «откатов» в России рассказывает адвокат Олег Сухов, («Юридический центр адвоката Олега Сухова»).

«Откат» в виде скидки   

Эта схема применяется при долгосрочных партнерских отношениях, позволяя менеджерам и закупщикам иметь стабильный теневой доход. «Откат» дается в виде скидки с общей суммы сделки, которую организация и так могла бы получить в ходе переговоров с поставщиком. При этом в случае проверки служба безопасности или руководство закупщика получает прайс-лист с ценами, по которым и прошла сделка. «Главным плюсом здесь является полная безопасность для обеих сторон. Применяется в сферах, где имеется жесткая конкуренция и закупщику требуются намного более веские основания для приобретения товара, чем одно высокое качество. В сфере продаж негосударственных организаций доля подобных схем составляет примерно 50 % от общего числа "откатов", причем она постоянно растет, так как общая перенасыщенность рынка коррупционными "откатами" все больше и больше ужесточает правила ведения бизнеса», — отмечает адвокат Олег Сухов.

Надбавка сверх цены в прайс-листе

Закупщик при анализе прайс-листов выбирает тот, который предоставляет аналогичный товар за меньшую цену. Затем закупщик достигает договоренности с отделом продаж контрагента о некотором повышении цены до среднестатистической. Например, при номинальной цене продукта в 100 долларов цена закупочная повышается до 150, а разница, которую закупщик платит продавцу, возвращается наличными. В результате в описанном примере закупщик становится богаче на 50 долларов. Данная схема хорошо работает при закупке товаров со сложно сравнимыми свойствами (например, сложное технологическое оборудование – компьютеры), а также при заказе услуг (например, статистических исследований).

При закупке товаров с сопоставимыми характеристиками на конкурентном прозрачном рынке рассматриваемая схема применяется только при небольших партиях либо по настолько низким ценам, что речь может идти лишь о неликвидном товаре.

«Подобные примеры наиболее распространены в негосударственных организациях – таким образом производится около 30 % всех "откатов" в коммерческой сфере и, в меньшей степени, в сфере госзакупок — 20 % «откатов», — рассказывает адвокат Олег Сухов. — Своей распространенностью схема обязана своему удобству: в случае проверки служба безопасности или руководство закупщика получает прайс-лист с ценами, по которым и прошла сделка. Главным плюсом здесь является относительная безопасность для обеих сторон».

Скидка и надбавка

Сначала у поставщика выбиваются скидки, а затем еще накидывается надбавка сверх цены прайс-листа. Это так называемый «двойной откат» (и выторгованные скидки, и полученные надбавки). Чаще всего эта формула «отката» применяется при разовых сделках — практика показала ее нерентабельность для продавцов на постоянной основе. Поэтому наибольшее распространение такие сделки получили в сфере госзакупок — при условии «неограниченности» бюджетных средств размеры «откатов», получаемых чиновниками высшего звена, нередко достигают астрономических цифр и чаще всего являются главным фактором, за счет которого бьются рекорды по стоимости строительства объектов к Олимпиаде или саммиту АТЭС. В госзакупках доля подобных схем составляет до 80 % всех «откатов».

«На практике доказать причастность того или иного лица к "откаточной" деятельности достаточно сложно, если нет заинтересованности конкретных лиц, непосредственно участвовавших в схеме, — рассказывает адвокат Олег Сухов. — А так как в условиях отечественного рынка "откат" зачастую выгоден всем сторонам соглашения, то без серьезного изменения законодательства и, что даже более важно, политической воли лидера нашего государства позитивных сдвигов в этом направлении ждать вряд ли приходится».


11 Октября 2012 12:19
Источник: Юридический центр адвоката Олега Сухова

Читайте также:





Архив новостей