Попали под дачную амнистию

Попали под дачную амнистию Попали под дачную амнистию

Дачи – это места, куда граждане ездят не только работать, но и отдыхать. Это полученные лет 20-30 назад участки в 6 соток с клубнично-огуречными грядками, небольшие деревянные домики с печным отоплением и совсем крошечные сараи, теплицы и колодцы… На всё это, даже по прошествии стольких лет, у большой части населения Кировской области сегодня нет документально подтвержденного права собственности. А, значит, их потомкам проводить выходные на природе в любимом и знакомом с детства домике уже не придется. Если, конечно, не оформить необходимые документы в срок.

1 сентября 2006 года вступил в силу Федеральный Закон от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», принятый Государственной Думой. Неофициально закон получил название «Дачная амнистия». Сегодня уже можно подвести некоторые итоги его реализации в регионах и в России в целом.

Как отметил в интервью «Российской газете» ("Российская газета" - Федеральный выпуск №4464 от 12 сентября 2007 г.) директор Федеральной регистрационной службы Сергей Васильев, за государственной регистрацией прав собственности своих земельных участков в упрощенном порядке обратились уже 620 тысяч граждан, а всего в стране 33 миллиона таких участков. «Если в октябре прошлого года, в первый месяц реализации положений закона, к нам за регистрацией обратилось 26 тысяч человек, то в этом августе - уже 67 тысяч человек. То есть явно все идет по нарастающей. В день мы принимаем от граждан порядка 3 тысяч 200 таких заявлений», - сказал Васильев. Также он считает, что нормы, прописанные в законе, действуют сегодня «вполне нормально» и ни о какой его пробуксовке речи идти не может.

В Кировской области ситуация развивается не так быстро, несмотря на то, что сегодня все граждане имеют возможность сдать документы на регистрацию по месту жительства – в межрайонных отделах регистрационной службы: только в первый месяц после принятия закона в Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области обратилось чуть больше сотни желающих получить права на недвижимость и землю. С каждым месяцем это количество росло и продолжает расти в настоящее время. Так, по данным Управления, за 9 месяцев текущего года зарегистрировано уже 2728 заявлений со всей области. Это при том, что только в Кирове проживает более 18 с половиной тысяч садоводов, не оформивших свои права. В чем же причина такой низкой активности граждан? Возможно, в проблемах восприятия нового закона?

- Конечно, населению требуется время, чтобы осознать это естественное, нормальное явление, - говорит начальник отдела регистрации прав на земельные участки Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области Владимир Пикулин. - Пропаганда закона ведется всеми областными СМИ, и, конечно, нашей службой. С момента его вступления в силу мы провели не одну сотню мероприятий: регулярно организуем «прямые линии», встречаемся с населением в приемной полномочного представителя президента, готовим статьи в СМИ – как в районные, так и в областные. И мы будем продолжать эту работу дальше. Большая часть задаваемых нам вопросов касается оформления документов. К сожалению, эффективность этих мероприятий пока не так высока, как хотелось бы. Но не потому, что пропаганда ведется плохо, а совсем по другой причине.

Кадастровый план – дорогое «удовольствие»

- Дело в том, что для приватизации земельного участка необходимы два документа – правоустанавливающий документ со строго определенным правовым режимом: личное подсобное хозяйство или индивидуальное жилищное строительство, и кадастровый план - документ, характеризующий земельные участки, - продолжает Владимир Павлович. - Получить его можно, только проведя работы по межеванию садового участка. Они сегодня стоят порядка 8 тысяч (по России – от 300 до 1000 $ - прим. автора). А средний садовый участок без капитальных строений - 10 тысяч! Стоимость работ, скорее всего, и сдерживает большую часть граждан, которые давно бы уже подали документы на регистрацию, если бы не эта дорогая процедура. Но кадастровый план без неё получить невозможно. А без документов вы – просто захватчик участка. И, пока вы землю, на которой находится ваша дача или гараж, не приватизируете - не сможете оформить право собственности и на них.

Если земля уже находится в вашей собственности, а теперь вы хотите оформить дом, стоящий на ней, нужно заполнить декларацию. Если, конечно, у вас есть желание регистрировать права на садовый дом размером 3 на 4 метра, без электричества, отопления и водопровода. Смысл в этом есть, когда действительно в строительство вложены большие деньги, а на участке - серьезный, капитальный, отапливаемый жилой дом. У большинства жителей области сегодня этого нет.

Кто впереди?

На первом месте по активности обращения в «Росрегистрацию» в нашей области стоят владельцы объектов индивидуального жилищного строительства, создаваемых или созданных на земельном участке в черте поселения или на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства – 1527 граждан с начала года стали полными хозяевами такой недвижимости. Права на земельные участки, полученные до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. до 30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, зарегистрировали уже 1152 жителя области. А вот создаваемая или созданная недвижимость, для строительства и реконструкции которой не требуется разрешения на строительство, пока оформлена в собственность лишь 49-ю гражданами. Статистику же всех неоформленных прав в целом никто не подсчитывал.

По словам Владимира Пикулина, проблема «дачной амнистии» начала формироваться с 1991 года. Тогда вступил в силу земельный кодекс, и земельные участки, которые до этого целиком принадлежали государству, начали переходить в частную собственность. Но документы на них граждане оформить до конца так и не смогли. Поэтому сейчас основная цель «дачной амнистии» - помочь им решить эту проблему и зарегистрировать свои права в упрощенном порядке.

Упрощенный порядок регистрации прав на здания действует до 1 января 2010 года. Землю, полученную до 30 октября 2001 года, можно зарегистрировать бессрочно. Однако, если владельцы так и не оформят свои права полностью, участки у них никто не отнимет. Но и продать, подарить, передать по наследству их будет невозможно. Как оказалось, в выгоде от «дачной амнистии» будет не только гражданин, но и государство. Ведь, если у человека нет прав на землю, налог с него не получить.

Закон работает и будет работать

Бывают у граждан и проблемы при обращении в «Росрегистрацию». Допустим, человек хочет зарегистрировать право на жилой дом и приносит технический паспорт на него старого образца. (Форма технического паспорта утверждена приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17.08.2006 №244 "Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества"). В этом, а также в другом случае, если люди приносят не соответствующие документы, в регистрации им будет отказано.

- Прецедентов, когда пытаются оформить в собственность участки, не подлежащие приватизации (например, временные наделы, земли общего пользования, дороги), сегодня очень мало, - рассказывает Владимир Павлович. - Существует понятие «красная линия» - она отделяет улицу от застройки. Естественно, если она проходит через участок, мы отказываемся его регистрировать: имеется прямой запрет на приватизацию таких участков. Все нарушения должны выявляться на стадии межевания и постановки на кадастровый учет.

Иногда человеку сложно найти даже тот единственный документ, который подтверждал бы право собственности на его участок. В этом случае он должен обратиться в суд и доказать, что он собственник. Раньше таких прецедентов было мало, сейчас люди нередко подтверждают свое право на участки таким образом. Возможно, эта ситуация говорит о том, что стремление иметь документально заверенную собственность в ближайшем будущем увеличит количество обращений в Управление Федеральной регистрационной службы, а, следовательно, и суммарный объем налоговых отчислений.

- Закон – правильный, но реализация его трудная. В 90-е годы у граждан появилось множество разных документов, из-за этого и проблемы возникли. Землю дали, а бумаги где-то не совсем правильно оформили. Но государство не возражает, чтобы народ пользовался выделенными участками. Так что надо оформлять на них права.

Знаю, что садоводы, как бы трудно им это ни было, все равно заказывают межевание, и поток заявлений постоянно увеличивается. Человек хочет иметь документы на имущество, которым владеет. Это нормальное явление. И он эти документы будет стремиться получить. Все идет своим путем. Чем быстрее будут работать межевщики – тем быстрее мы будем регистрировать права. Возможно, кому-то хотелось бы, чтобы эта процедура прошла быстро, в один момент. Так не получится: она будет длительной и долгой, - отметил Владимир Пикулин.

«Надо возделывать наш сад». Вспомните, сколько сил и средств вложили вы в эти 6 соток, которые летом кормили вас ягодами, а зимой – овощами. Есть ли смысл их приватизировать и платить за них налог – решать, конечно, вам. То же касается и строения на этом участке: регистрировать его или нет – воля ваша. Но если вы действительно хотите, чтобы ваши родные «возделывали сад» и после вас, то никакие налоги и высокая стоимость межевания, поверьте, вас не остановят. Даже если «сад» - это всего лишь 6 соток и деревянный домик 2 на 2 метра. Главное – там вы отдыхаете, даже когда работаете. Отдыхаете душой.

Дарья БЕРДИНСКИХ

ГИС Инвестор.Киров.Ру|Арендатор.Киров.Ру


29 Октября 2007 16:42
Источник: 1RRE.RU

Читайте также:





Архив новостей