Создан юридический прецедент: строители добились оформления экспертизы

Создан юридический прецедент: строи... Создан юридический прецедент: строи...

Компания «Портал» создала прецедент результативного воздействия на одну из структур, ответственных за выдачу разрешительной документации на строительство, – ГУП «Центр вневедомственной экспертизы».

Ранее строители неоднократно жаловались, что эта организация без объяснения причин растягивает проведение экспертиз проектов на несколько лет. «Портал» выиграл суд, обязавший ГУП оформить документы. Теперь рычаг давления на чиновников найден, но ведомству осталось контролировать строителей всего два месяца. Впрочем, ему, скорее всего, предстоит завершить работу по многим объектам в Самаре.

Строительная компания «Портал» выиграла суд против государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр вневедомственной экспертизы», которое в течение двух лет не выдавало заключения по одному из объектов компании – элитному жилому комплексу «Портал-билдинг» на ул. Осипенко. Как рассказал «Советнику» вице-президент по развитию «Портала» Борис Сабуров, согласно законодательству, «Центр вневедомственной экспертизы», которым руководит Павел Селезнев, должен провести комплексную экспертизу проекта в течение трех месяцев и либо согласовать его, либо мотивированно отказать в согласовании. Но в данном случае вообще не было никакой реакции. По версии Сабурова, в бездействии «Центра вневедомственной экспертизы», а не в прямом отказе от согласования проекта, было определенное лукавство: выдав отрицательное заключение, ведомство Павла Селезнева рисковало тем, что независимая экспертиза признала бы доводы, послужившие причиной отказа, неверными.

По словам Бориса Сабурова, ранее можно было обращаться в филиалы государственной вневедомственной экспертизы в Казани, Саранске и Саратове, где сроки прохождения документов худо-бедно соблюдались. Многие самарские строители так и поступали. Но с марта 2007 года, после внесения изменений в законодательство, стало возможно обращение только в ведомства своего региона. Что же касается особо сложных проектов, к которым, в частности, относится «Портал-билдинг», то правило «своего региона» действовало и раньше.

Заключение вневедомственной экспертизы по проекту – необходимое условие для выдачи разрешения на строительство. Соответственно, получение этого документа также откладывается. «При этом строительная компания терпит убытки из-за невозможности начать работы, простаивания техники и т. п. Кроме того, у некоторых проектов уже могут быть дольщики, которые волнуются из-за того, что сроки строительства сдвигаются, то есть растет социальная напряженность. Естественно, никто этого не компенсирует», - говорит Борис Сабуров.

По мнению участников строительного рынка, организация Селезнева использовала свое фактически монопольное положение, в которых могла диктовать какие угодно условия.

В случае затягивания экспертизы проекта строителям, по мнению юристов, логично было бы обратиться в суд. Но, по словам Бориса Сабурова, «Центр вневедомственной экспертизы» при предварительной обработке документации по проекту (подписании договора об оказании услуг экспертизы) категорически настаивает на одновременном оформлении акта выполненных работ. И строители попадают в самую настоящую ловушку: с одной стороны, отказ от подписания акта может иметь негативные последствия; с другой – обращение в суд с иском о бездействии «Центра вневедомственной экспертизы» становится невозможным, поскольку есть документ, фиксирующий факт оказания услуг. В этом случае застройщикам остается просто ждать или писать письма с требованиями ускорить прохождение документации.

Решение суда должно вступить в законную силу на днях. Скорее всего, «Портал-билдинг» получит положительное заключение экспертизы, хотя нельзя исключить, что ведомство Павла Селезнева попытается оспорить судебное решение. Впрочем, «Портал», по словам Бориса Сабурова, намерен обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении расследования, которое должно выяснить, является ли причиной бездействия «Центра вневедомственной экспертизы» простое головотяпство или злой умысел.


13 Ноября 2007 13:49
Источник: 1RRE.ru

Читайте также:





Архив новостей