Культурные аспекты: как традиции влияют на законы о продаже алкоголя

Введение ограничений на торговлю алкоголем стало важным шагом для многих стран, стремящихся к улучшению общественного здоровья. Законодательные меры, такие как минимальный возраст для покупки алкоголя и ограничения на продажу в ночное время, уже показали свою эффективность в снижении потребления. Тем не менее, вопрос о том, помогают ли эти запреты на самом деле справиться с проблемой алкоголизации, остается открытым. В некоторых странах ограничения приводят к уменьшению числа случаев алкогольной зависимости, в то время как в других — к росту черного рынка. В нашем анализе мы рассмотрим, как разные страны адаптируют свои подходы и какие результаты они приносят. Об этом сообщает 1rre.ru

Законодательство на страже: примеры успешных мер по контролю за алкоголем

Во многих странах мира действуют разнообразные алкогольные ограничения, которые стремятся найти баланс между двумя противоречивыми целями: снижением уровня алкоголизации населения и заботой о его здоровье, с одной стороны, и поддержанием доходов государственного бюджета через легальный рынок алкоголя, с другой. Согласно данным Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), алкоголь составляет от 15% до 40% общего оборота магазинов, в зависимости от их типа, что делает его одной из самых прибыльных категорий товаров.

Строгие меры в мусульманских странах

Наиболее жесткие ограничения на потребление и продажу алкоголя наблюдаются в мусульманских странах. Например, в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) за распитие спиртного и появление на улице в пьяном виде можно получить реальный тюремный срок до шести месяцев. Хотя продажа алкоголя в ОАЭ разрешена, она осуществляется с соблюдением строгих правил — спиртное доступно только в ресторанах, барах и отелях. В Саудовской Аравии за производство, продажу и потребление алкоголя как для местных жителей, так и для туристов предусмотрены суровые наказания, включая тюремное заключение и порку.

Алкогольные ограничения в России

В России нет абсолютного запрета на алкоголь, как в некоторых странах, однако действуют различные ограничения на его продажу. Программа алкогольных ограничений, запущенная в начале 2010 года, была более гибкой и многоступенчатой. Основное внимание уделялось не резким запретам, а длительным ограничениям и образовательным инициативам. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), с 2003 по 2016 годы уровень потребления алкоголя в России сократился на 43%, что ВОЗ связывает с мерами, принятыми государством, и считает успешным примером политики.

В последние пять лет россияне стали пить на 11% меньше, что связано с введением ограничений на продажу алкоголя и снижением его доступности. В 2024 году уровень потребления составил 8,38 литра этанола на душу населения, и правительство планирует сократить его до 7,8 литра к 2030 году.

Ограничения по времени продажи алкоголя

Одной из распространенных мер является ограничение времени, в течение которого магазины могут продавать алкоголь. Эта мера направлена на сокращение ночных и импульсивных покупок. В России с 23:00 до 8:00 действует федеральный запрет на продажу алкоголя, однако регионы могут вводить более строгие ограничения.

Например, в Красноярском крае с 1 марта 2026 года будет запрещена продажа алкоголя с 21:00 до 10:00. В Омской области также рассматривается предложение ограничить продажу алкоголя в будние дни с 10:00 до 19:00, а в выходные — до 20:00. В Вологодской области с 1 марта 2025 года спиртные напитки можно будет купить только в строго определенные часы.

Зарубежный опыт показывает эффективность временных ограничений. В Литве с 2018 года магазины закрывают отделы алкоголя в 20:00, а в воскресенье — в 15:00. В Австралии были введены так называемые lock-out laws, которые запрещали вход в бары и клубы после определенного часа. Хотя эта мера способствовала снижению числа госпитализаций из-за драк и ДТП, она была отменена в 2021 году из-за потерь в доходах городских бюджетов.

Возрастные ограничения на покупку алкоголя

Одной из наиболее распространенных мер по ограничению доступа к алкоголю является установление минимального возраста для его покупки. Эта мера направлена на защиту молодежи, откладывая момент легальной покупки. Такие возрастные цензы действуют в разных странах, однако самый строгий порог — 21 год — был введен в США в 1988 году. Исследования показывают, что с введением этого ограничения доля погибших в ДТП пьяных водителей младше 21 года в США значительно снизилась: с 61% в 1982 году (до введения ограничения) до 31% в 1995 году (через семь лет после его внедрения).

Возрастные ограничения в России

В России на данный момент алкоголь можно приобретать с 18 лет. В 2019 году Минздрав предложил поправки в закон, которые предусматривали запрет на продажу спиртных напитков крепче 16,5% гражданам младше 21 года. Однако против этой инициативы выступили Минфин и Минэкономразвития, указывая на риск увеличения теневых продаж алкоголя.

С тех пор Минздрав последовательно отстаивает свою позицию, подчеркивая важность этой меры для здоровья молодежи. В частности, предлагалось включить данную инициативу в план мероприятий по реализации «Концепции сокращения потребления алкоголя в РФ» до 2030 года. В июле 2025 года сенатор Марина Сидухина внесла законопроект о повышении возраста покупки алкоголя. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что употребление алкоголя в возрасте, когда мозг все еще формируется, может негативно сказаться на когнитивных способностях.

Проблемы теневого рынка: «наливайки» и «алкотакси»

Ограничения на продажу алкоголя, такие как сокращение числа торговых точек или запрет на продажу в определенных местах, становятся все более распространенными. В большинстве стран ЕАЭС, кроме России и Беларуси, разрешены продажи алкоголя через онлайн-маркетплейсы и службы доставки. Эксперты считают, что это облегчает контроль за продажами.

В России же возникла новая проблема — «наливайки», небольшие торговые точки, расположенные в многоквартирных домах. Эти заведения, формально являясь общепитом, могут продавать алкоголь почти круглосуточно, например, разливая пиво в пластиковые бутылки без крышек.

С 2024 года регионы получили право ограничивать работу таких заведений, и 70% субъектов начали запрещать продажу алкоголя ночью в точках общепита, расположенных в жилых домах, за исключением ресторанов и кафе. Законы, ограничивающие продажу алкоголя в подобных заведениях, уже приняты в 69 регионах страны. Однако в сельской местности ситуация остается сложной, так как доступ к самогону и другим домашним спиртным напиткам остается высоким.

Эксперт Максим Черниговский указывает, что закон, направленный против «наливаек», может негативно сказаться на малых заведениях, авторских кафе и барах, работающих легально. В Санкт-Петербурге, где закон о запрете «наливаек» в жилых домах был принят в мае 2025 года, по оценкам, под угрозой закрытия окажутся до 1000 таких заведений. Тем временем «наливайки» продолжают функционировать в торговых центрах и бизнес-центрах.

Сравнение с зарубежным опытом

Сравнение с зарубежными практиками показывает, что скандинавская модель контроля за продажей алкоголя в России не рассматривается. Например, в Швеции с 1955 года продажа алкоголя крепче 3,5% разрешена только в государственных магазинах Systembolaget. Эти магазины работают до 19:00 в будние дни и до 15:00 по субботам, а покупатели обязаны предъявить удостоверение личности. Такая политика способствовала тому, что Швеция имеет один из самых низких уровней потребления алкоголя в Северной Европе.

Комментировать

Расскажите, а что вы думаете об этом?

Отправить