Правительство РФ утвердит основную концепцию пенсионной реформы

Фото: ShutterStock

Повышение пенсионного возраста в России свежие новости на 8 июня 2018

Правительство РФ утвердит основную концепцию пенсионной реформы, в том числе параметры повышения пенсионного возраста, на заседании в четверг, 14 июня 2018 года.

Госдума не обсуждала варианты повышения пенсионного возраста

Спикер Госдумы Вячеслав Володин считает, что обсуждать варианты повышения пенсионного возраста сейчас преждевременно, следует дождаться, когда правительство внесет соответствующий документ на рассмотрение парламента.

«Мы не обсуждали вариативность, о которой говорят, исходим из того, что правительство должно сформировать свою позицию, и, когда она будет направлена в виде законодательной инициативы, мы, безусловно, будем ее обсуждать уже при поступлении в Госдуму», — сказал он ТАСС.

По мнению Володина, говорить сейчас о каких-то возможных вариантах повышения пенсионного возраста рано, та информация, которая появляется в СМИ, «это, скорее всего, какие-то варианты экспертов». «Комментировать их не очень корректно, возможно, что-то из этого в принципе никто не рассматривает», — добавил спикер Госдумы.

Ранее РБК со ссылкой на свои источники в кабмине сообщил, что за основу будет принят вариант увеличения пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, для женщин до 63 лет. Источники издания утверждают, что новая концепция будет утверждена на следующей неделе.

Накануне тема повышения пенсионного возраста была затронута в ходе «Прямой линии» с президентом России Владимиром Путиным. Глава государства Путин признался, что к этому вопросу относится очень осторожно и добавил, что ключевая задача в системе пенсионного обеспечения на сегодня — повышение доходовпенсионеров и снижение за счет этого уровня бедности в стране.

Как изменится  пенсионный возраст в России

60+: какие варианты роста пенсионного возраста обсуждают в правительстве

Минфин предлагает повысить пенсионный возраст для женщин до 63 лет, для мужчин — до 65 лет, в варианте Минтруда выход на пенсию для мужчин предлагается тоже в 65 лет, а для женщин — в 60, информирует Therussiantimes.com. Повышение может начаться с 2019 года

Правительство приступило к обсуждению параметров и темпов повышения пенсионного возраста. Минфин предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин на пять лет, до 65 лет, для женщин — на восемь лет, до 63 лет. Подход Минтруда предполагает увеличение возраста выхода на пенсию для женщин — до 60, а для мужчин — до тех же 65 лет. Об этом РБК сообщили два федеральных чиновника и источник, близкий к правительству.

Разногласия между ведомствами существуют и по вопросу скорости увеличения. Согласно подходу Минфина увеличение пенсионного возраста следует производить на год через каждые шесть месяцев, рассказали собеседники РБК. А в конструкции Минтруда повышать возраст следует на один год за год. Изменение сроков выхода на пенсию может начаться уже с 2019 года, отметили источники.

Минтруд отказался комментировать тему повышения пенсионного возраста. Как уточнили в Минфине, министерство не направляло в правительство предложения касательно повышения пенсионного возраста. «В настоящий момент в ведомстве просчитываются различные предложения по изменению пенсионной системы, ведется их обсуждение с заинтересованными ведомствами. Реализация рассматриваемых предложений будет направлена на обеспечение более высоких темпов индексации пенсий в соответствии с указом президента от 7 мая 2018 года», — сообщили РБК в пресс-службе Минфина. РБК направил запрос в Минэкономразвития.

По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика — это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию, рассуждает собеседник РБК. Кроме того, по его словам, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.

Дожить до пенсии

Сейчас вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, подсчитали экономисты РАНХиГС. При увеличении возраста выхода на пенсию мужчин даже до 63 лет (а Минфин и Минтруд предлагают больше) вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (и ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии). У российских женщин сегодня больше шансов дожить до пенсионного возраста (92%), и они дольше живут на пенсии (около 26 лет), следовало из расчетов РАНХиГС. При повышении пенсионного возраста женщин до 60 лет показатели России по последнему параметру будут на среднем уровне (между Швецией и Словакией), до 63 лет — станут наихудшими среди развитых стран.

«63 года — это предельная граница для повышения пенсионного возраста для российских мужчин, потому что вероятность дожития до этого возраста крайне низкая и продолжительность периода нахождения на пенсии будет ниже, чем в любой стране, имеющей пенсионную систему», — сказал РБК замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Оптимальным вариантом с точки зрения баланса финансовых и социальных последствий эксперты РАНХиГС считают повышение возраста до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин, а темпы увеличения пенсионного возраста не должны превышать трех—шести месяцев в год.

На пороге решений

Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе выступления в Госдуме в начале мая заявил, что правительство «в самой короткой перспективе» внесет в нижнюю палату парламента свои предложения по повышению пенсионного возраста. В конце апреля премьер-министр указал, что правительство стоит «на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне». Газета «Коммерсантъ» ранее сообщила, что 17 мая, то есть еще до формального назначения министров, в правительстве состоится совещание по вопросу пенсионной реформы. «Никаких конкретных решений не обсуждалось», — сообщил РБК источник после совещания.

В Госдуме ожидают, что внесение законопроекта может состояться уже в эту весеннюю сессию (продлится до конца июля). «Судя по тому, как ответил Медведев (на вопрос о пенсионном возрасте в Госдуме. — РБК), и судя по тому, что правительство еще не сформировано, но уже идут обсуждения и совещания, полагаю, что это вопрос весенней сессии», — сказал РБК глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов.

Центр стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина предлагал увеличить пенсионный возраст к 2034 году до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Сам экс-министр финансов, выдвинутый Госдумой на пост председателя Счетной палаты, называл одной из своих ошибок как чиновника то, что правительство не подняло пенсионный возраст. По его словам, это «тяжелый и ресурсоемкий вопрос, который нужно решить».

Обсуждение повышения пенсионного возраста идет уже давно. В декабре 2017 года президент Владимир Путин в ходе пресс-конференции говорил, что окончательного решения по вопросу повышения пенсионного возраста не принято. «Это не должно быть никаким шоковым решением, не должно быть разовым. Это должно быть, как во многих странах делается, постепенно и мягко. Или через полгода, либо через год», — подчеркивал глава государства.

Действующие границы пенсионного возраста были установлены еще в начале 1930-х годов, при этом ожидаемая продолжительность жизни россиян с тех пор выросла. В 1926–1927 годах, по данным Росстата, в европейской части РСФСР она составляла 40,2 года у мужчин и 45,6 года — у женщин; в 2018 году, по прогнозу госстатистики, для мужчин и женщин показатель достигнет 72,9 года.

Ключевой параметр пенсионной системы — соотношение численности работников, за которых уплачиваются страховые взносы, и численности пенсионеров. Согласно демографическому прогнозу Росстата, население России будет стареть: в 2018 году доля населения старше действующего пенсионного возраста составит 25,5%, к 2030 году она возрастет до 28,3% (доля трудоспособного населения в те же годы — 56 и 54,3% соответственно).

Разрыв между численностью работников и пенсионеров будет расти из-за сокращения экономически активного населения: убыль трудоспособного населения, по данным Росстата, за период с 2017 по 2030 год составит 4 млн человек. В итоге нагрузка на экономику будет расти, а хотя бы для поддержания текущего размера пенсий нужно будет либо повышать ставку пенсионных взносов, либо увеличивать трансферт ПФР из федерального бюджета. Между тем дефицит бюджета Пенсионного фонда растет уже сейчас: в 2018 году бюджет ПФР будет пересмотрен со 106,6 млрд руб., заложенных в действующем законе о бюджете ПФР, до 256,8 млрд руб., следует из подготовленных Минтрудом поправок к бюджету фонда. Прогнозируемые общие доходы снизятся на 66,7 млрд руб., а общие расходы увеличатся на 83,5 млрд руб.

Свежие новости о повышении пенсионного возраста в РФ

Премьер Дмитрий Медведев провел совещание с министрами по вопросу повышения пенсионного возраста. Примечательно, что еще в конце мая совещание с аналогичной повесткой должен был провести президент Путин, но его отменили, по неофициальным данным, из-за того, что правительство не пришло к консолидированному решению по данному вопросу.

Повышение пенсионного возраста стало политическим вопросом

Повышение пенсионного возраста стало политическим вопросом

Мероприятие у Медведева — видимо, шаг к поиску такого решения. Там, судя по просочившейся информации, обсуждались три варианта реформы, два из которых подготовил Минтруд.

Первый предполагает увеличение возраста выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин — до 60 лет. Второй — соответственно, до 62 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Третий и самый жесткий вариант отстаивает Минфин, считающий, что мужчины должны выходить на пенсию в 65 лет, а женщины — в 63 года.

При этом вроде бы обсуждаются идеи поднимать пенсионный возраст не сразу, а постепенно — с шагом по полгода каждый год. Кроме того, предусматривается смягчение реформы: возможность досрочного выхода на пенсию, но с пропорциональным снижением ее размера.

Что именно говорилось на совещании, по традиции скрыто от широкой общественности, но аргументы и сторонников, и противников повышения пенсионного возраста давно и хорошо известны.

Первые напирают на то, что из-за слабых темпов экономического роста и демографической ямы, в которую угодила Россия, Пенсионный фонд и бюджет не справляются с содержанием высокозатратной пенсионной системы: работающих становится все меньше, а стариков, за которых эти работающие платят — все больше. Повышение пенсионного возраста позволит хоть как-то эту финансовую удавку ослабить.

Противники же в ответ напирают на то, что пенсия у нас крайне низкая, и в результате повышения пенсионного возраста уровень бедности в стране может не сократиться, а возрасти. В таком случае государству придется увеличить расходы на социальную защиту населения.

Кроме того, искусственная «задержка» пожилых на работе в условиях все той же демографической ямы рискует привести к появлению другой социальной проблемы: массовой безработице среди молодежи. И наоборот: людям в возрасте, которые теряют рабочие места, крайне трудно конкурировать в ряде секторов с молодежью, и граждане рискуют оказаться в ситуации «ни работы, ни пенсии».

Проблема даже не в том, кто прав в своих расчетах, а кто нет, а в том, что рассматриваемые на совещании сценарии и аргументы за и против них — далеко не новые. На повестку дня тема повышения пенсионного возраста встала чуть ли не сразу после финансового кризиса 2008-2009 годов. А главный во власти адепт повышения сроков выхода на пенсию Алексей Кудрин не так давно сетовал на то, что не успел в свое время пробить это решение, будучи министром финансов. Заметим, что с этой должности Дмитрий Медведев уволил его еще в 2011 году. Казалось бы, без малого десяти лет дискуссий должно было хватить властям для выработки четкой позиции. Тем более, что круг лиц, влияющих на принятие этого решения, за прошедшие годы не сильно изменился — разве что кто-то пересел из одного руководящего кресла в другое: Путин, Медведев, Кудрин, Силуанов, Голикова, Голодец, Топилин.

Однако же дискуссия все продолжается и продолжается. Хотя буквально месяц назад казалось, что в верхах все уже решено. Дмитрий Медведев еще до своего переутверждения в кресле премьера сделал достаточно внятное заявление о повышении пенсионного возраста и даже пообещал внести в ближайшее время соответствующий законопроект на рассмотрение в Госдуму. И назначение Татьяны Голиковой на пост вице-премьера по социалке взамен неуступчивой Ольги Голодец, неоднократно ранее публично выступавшей против повышения пенсионного возраста, только укрепляло уверенность в грядущих переменах.

Но на первом же заседании нового кабинета министров Голикова преподнесла мини-сенсацию, заявив, что ей требуется время до осени, чтобы заново просчитать все последствия такого шага и убедиться в его полезности для страны. Новое правительство побежало по старому кругу: снова совещания с обсуждением все тех же вариантов, взвешиванием все тех же аргументов и манипулированием все теми же цифрами.

Спрашивается, для чего все это надо власть предержащим? Возможно, ответ дает очередной, далеко не первый опрос ФОМ на эту актуальную тему, результаты которого были обнародованы буквально на днях. Согласно ему, поддерживают идею повышения пенсионного возраста лишь 9% населения страны, 82% — категорически против.

Такое соотношение явно переводит проблему из социально-экономической в политическую плоскость. Ведь если этим 82% предъявить решение, напрямую их касающееся и идущее поперек их мнению, не факт, что они тихо утрутся. Могут быть и протесты- причем такие, что мало никому не покажется.

Только ведь и этот гипотетический политический эффект — тоже никакая не новость для властей. Скажем, в 2011 году за повышение пенсионного возраста высказывалось 6% россиян. И этот фактор тоже вполне можно было давно просчитать и проанализировать, равно, как и потенциальные прибыли-убытки бюджета.

Но ничего подобного правительство не сделало ранее, и не факт, что сделает сейчас. Очевидно лишь, что нас ждут новые совещания, заявления, вбросы, аналитические доклады, которые могут без всякого реального эффекта и результата продолжаться долгие годы. За это время еще не одно поколение работников может благополучно выйти на пенсию в старые-добрые 60 и 55 лет.

Тем не менее, мыльная опера под названием «Повышение пенсионного возраста» в России продолжается. Исполнители главных ролей известны, финал до сих пор открытый. В зрители приглашается 140 миллионов жителей страны — все сплошь либо нынешние, либо будущие пенсионеры. Приятного просмотра!

МЕЖДУ ТЕМ

На 41 млрд рублей снизятся доходы населения в первый же год возможного повышения пенсионного возраста мужчин до 65 лет, женщин — до 63. Так считают аналитики Института актуальной экономики. К этому приведет, во-первых, падение покупательной способности населения в результате недополучения миллионами пожилых людей пенсионных средств. А во-вторых, повышение уровня безработицы среди молодежи, чьи потенциальные рабочие места окажутся заняты. В целом подобная пенсионная реформа обернется для страны снижением ВВП на 0,5–1,5% ВВП.


09.09.20230

Центробанк Российской Федерации снял ограничение на продажу наличной валюты банками населению. Новые правила позволяют российским банкам без ограничений продавать гражданам...

close
Наши информационные каналы
close
Зарегистрировавшись, вы соглашаетесь с нашими Условиями использования и соглашаетесь с тем, что информационно-аналитический портал 1RRE может иногда связываться с вами о событиях, анализах, новостях, предложениях и т. д. по электронной почте. Рассылки и письма от 1RRE можно найти по маркетингу партнеров.