Госдума приняла законопроект, который запрещает устраивать хостелы и мини-гостиницы в жилых домах. Этот закон может отразиться на гостиничном бизнесе в России и поможет защитить права владельцев квартир в жилых домах. За документ проголосовали более 400 депутатов, только один воздержался.
Законопроект о запрете хостелов и мини-гостиниц в жилых домах был внесен на рассмотрение в Госдуму еще в 2015 году, но принят в окончательном чтении только сейчас. Речь идет о том, чтобы запретить использовать жилые помещения для оказания гостиничных услуг и в качестве средств временного размещения.

Законопроект принят в его первоначальном виде, в котором он был внесен в Госдуму. Ранее депутаты уже отказывались поддерживать инициативу во втором чтении, так как к нему поступило большое количество поправок, сильно изменяющих его суть. В ходе дискуссии парламентарии настаивали на том, чтобы был введен запрет «на иные услуги размещения» в многоквартирных домах. Авторы законопроекта рассчитывают, что таким образом смогут четко разделить жилые дома и гостиницы и защитить владельцев квартир от нежелательного соседства.
Изначальная версия законопроекта предполагала запрет любого временного размещения в жилых помещениях, но позднее депутаты от этой формулировки отказались. Так что новый законопроект не должен отразиться на жителях Черноморского побережья, для многих из которых сдача жилья — основной доход, а также на людях, сдающих жилье посуточно на сайтах объявлений или специальных сайтах. Таким образом, «лазейка» для хостелов остается.
За документ проголосовали более 400 депутатов. Все фракции нижней палаты парламента подготовили поправки в Жилищный кодекс РФ. Во время заседания озвучили очередную версию законопроекта, ограничение которого затрагивают только предоставление гостиничных услуг.
Как сказано в пояснительных материалах к документу, в основном собственники жилья смогут пользоваться площадью по своему усмотрению, если это не нарушает интересы других лиц. Однако присутствуют определенные ограничения на наличие санитарно-гигиенических норм, соседей и требований пожарной безопасности.
В законопроекте сказано, что собственник обязан установить охранную систему, пожарную сигнализацию, а комнаты должны быть изолированы и регулярно убираться. Действующие нормы разрешают организовывать хостелы в квартирах, расположенных на первых этажах или над нежилыми помещениями.
По этой причине авторы законопроекта предлагают внести изменения в Жилой кодекс РФ. В документе говорится, что жилое помещение в многоквартирном доме нельзя использовать как место для предоставления гостиничных услуг или для временного размещения посторонних лиц.
Вместе с тем глава комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия») указала на существующее разрешение предоставлять услуги «проживания». Нижняя палата парламента намерена ликвидировать пробел другим законом.
Госдума продолжит работу над законодательством, регулирующим размещение гостиниц и хостелов в городских зданиях.
Идея защитить права жильцов, конечно, правильна, однако в таком виде она может навредит малому и среднему бизнесу, считают владельцы гостиниц и хостелов. Новый закон предполагает, что для открытия хостела в жилом доме саму квартиру и квартиры под ней понадобится перевести в разряд нежилых помещений, а это обязательно означает отдельный вход. Если хостел находится не на первом этаже, то сделать отдельный вход обычно невозможно. Многие хостелы и гостиницы будут вынуждены закрыться — или же продолжить работу незаконно. Минэкономразвития РФ оценило, что запрет хостелов приведет к потерям малого бизнеса в 4 миллиарда рублей

Только в Москве ежегодно выявляют до ста квартир, незаконно переоборудованных в хостелы. Их владельцы нередко нарушают санитарные нормы и правила пожарной безопасности, заселяют нелегальных мигрантов и даже устраивают притоны с проститутками. Люди, живущие в квартирах по соседству, вынуждены терпеть грязь, шум, табачный дым, а иногда оплачивать счета хостела за свет и воду.
Сокращение числа хостелов неизбежно приведет к росту цен, предупреждают отельеры, и тогда путешествия по России рискуют стать слишком дорогими для самих россиян. По данным 85% постояльцев хостелов в Петербурге — это россияне, при этом большинство хостелов и бюджетных гостиниц в городе находится именно в старых жилых домах.