Федеральный проект «Чистый воздух» может получить дополнительные критерии оценки эффективности

Вопрос о том, насколько объективно действующие критерии отражают результаты федерального проекта «Чистый воздух», становится всё актуальнее в преддверии завершения его первого этапа в конце 2026 года. Наблюдения в городах программы показывают, что зафиксированное в отчётах сокращение выбросов не всегда сопровождается улучшением состояния атмосферного воздуха.

Начало реализации проекта пришлось на 2019 год. Для 12 городов первой волны была установлена задача снизить суммарные выбросы загрязняющих веществ как минимум на 20% к концу 2026 года по сравнению с показателем 2017-го. Позднее число участников увеличилось до 43 городов. При этом сведения Росгидромета и Роспотребнадзора свидетельствуют, что уменьшение расчётных объёмов выбросов не обязательно сопровождается снижением концентрации вредных веществ у поверхности земли.

При оценке результатов основное внимание уделяется массе валовых выбросов, измеряемой в тоннах. Этот показатель формируется с учётом данных предприятий о модернизации производства, внедрении очистного оборудования и переводе котельных на газ. Однако на состояние воздуха воздействуют и обстоятельства, которые не в полной мере отражаются в отчётности. К ним относятся интенсивность автомобильного движения, печное отопление частного сектора, особенности рельефа и высота расположения источников загрязнения.

Различия между отчётными показателями и фактической экологической обстановкой прослеживаются в Красноярске, Омске и Нижнем Тагиле. В Красноярске предприятия направили около 60 млрд рублей на природоохранные меры, одновременно за счёт бюджета обновлялся общественный транспорт. Тем не менее Росгидромет в 2025 году относил уровень загрязнения атмосферы к категории «очень высокий». Периодически в городе регистрировались превышения нормативов по оксиду углерода, диоксиду азота и бенз(а)пирену.

Сложности с качеством воздуха сохраняются и в Омске, где концентрации ряда загрязняющих веществ продолжают вызывать обеспокоенность. За девять месяцев 2025 года региональный Центр экологического мониторинга получил около 9 тыс. обращений. За тот же период Минприроды региона зарегистрировало 372 официальные жалобы, что в 2,6 раза превышает значение за аналогичный период предыдущего года. В Нижнем Тагиле при уменьшении среднегодовых показателей наблюдался рост максимальных разовых концентраций бенз(а)пирена и взвешенных веществ.

За стратегическое управление программой отвечает Минприроды России. Один из важных координаторов проекта — заместитель министра Максим Корольков.

Представители экологического рынка и деловых ассоциаций предлагают пересмотреть действующие критерии эффективности на фоне увеличения числа городов-участников до 43 и продления планирования до 2036 года. По их мнению, показатель валовых выбросов следует дополнить прямыми метриками качества атмосферного воздуха. Это позволит более объективно оценивать влияние природоохранных мероприятий на экологическую обстановку.

Комментировать

Расскажите, а что вы думаете об этом?

Отправить