Москва вводит единые правила закупок для подведомственных организаций и учреждений
Создание единых правил закупок для автономных и бюджетных учреждений Москвы, перевод их в электронный вид, а также ужесточение требований к заказчикам должно стать действенной антикризисной мерой.
Об этом заявил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев, комментируя расширение перечня требований к Положению о закупках подведомственных организаций и учреждений Правительства Москвы.
«Количество закупок, заточенных под определенного участника, в рамках 223-ФЗ, растет, отмечают наши коллеги из антимонопольного ведомства. Поэтому создание единых правил работы на рынке должно стать действенной антикризисной мерой, которая позволит более тщательно контролировать расходы подведомственных организаций», — отметил Геннадий Дёгтев.
По его информации, 700 млрд. рублей составляет объем закупок организаций с государственным участием, которые осуществляют свою закупочную деятельность в Москве в соответствии с 223-ФЗ.
«В Москве более 1 200 организаций с долей участия города Москвы – это ГУПы, автономные, бюджетные учреждения, казённые предприятия, акционерные общества. Рабочей группой при Общественном совете города Москвы по развитию конкуренции, проведен анализ закупок этими учреждениями. Он показал, что к участникам закупок зачастую предъявляются необоснованные и излишние требования, формирование начальных цен не всегда корректно и прозрачно, не редки случаи, когда не предусматривается участие в процедурах субъектов малого и среднего бизнеса», — сказал Геннадий Дёгтев.
Согласно новому нормативному правовому акту Правительства Москвы анализ эффективности закупочного процесса государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении органов исполнительной власти столицы, будет осуществлять Главное контрольное управление города Москвы с привлечением при необходимости иных органов исполнительной власти города Москвы.
«Вводится независимая экспертиза начальных максимальных цен по закупкам, а также дополнительный ведомственный и межведомственный контроль. Кстати, если говорить о нем, точнее, об эффектах его применения, то они уже есть. Межведомственный контроль за закупками организаций с госучастием только за четыре месяца позволил снизить начальные максимальные цены закупок на 500 млн. рублей», — сообщил Геннадий Дёгтев.
Антикризисный план Правительства Москвы утверждён 10 февраля 2015 года. Он направлен на обеспечение устойчивого развития экономики мегаполиса и социальной стабильности.
В частности, в нем учтен ряд мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса в Москве.
ЭКСПЕРТЫ:
· Введение единого типового документа, учитывающего требования законодательства РФ и Москвы, расширит доступ потенциальных участников к рынку закупок Москвы и минимизирует коррупционные риски, считает Оксана Колотилина, начальник конкурсного отдела компании «Спецстрой-ИНЖ», которая осуществляет поставки для АО «Мосводоканал» и ГУП «Москоллектор».
«Использование единого типового документа, устанавливающего унифицированные требования к осуществлению заказчиком закупочной деятельности будет способствовать удобству и простоте в работе, а также повысит прозрачность процедур. В данный момент у каждого заказчика разные требования, поэтому он гораздо увереннее, чем поставщик ощущает себя при проведении конкурса. Правила игры должны быть одинаковы для всех», — отмечает О.Колотилина.
· Дополнительный ведомственный и медведомственный контроль
· Перевод всех закупок автономных и бюджетных учреждений в электронный вид сделает систему прозрачной и минимизирует злоупотребления, убежден руководитель корпоративных продаж ЗАО «Росэнергомаш» Григорий Чалов.
«Возможность работать в электронном виде — это очень удобно. Более того, это позволит различным поставщикам видеть тендеры и принимать в них участие. Несколько лет назад это было практически неосуществимо, так как многие компании имели свои реестры поставщиков и не вели работу с теми, кто в этот реестр не входил, в частности, с недавно созданными компаниями. Общедоступность информации повысит конкуренцию», — заключил Г.Чалов.
· Единый порядок формирования начальных максимальных цен
Вводится независимая экспертиза начальных максимальных цен по закупкам с ценой более 50 млн. рублей
Вводится дополнительный ведомственный контроль по закупкам до 100 млн. рублей и межведомственный контроль по закупкам более 100 млн. рублей (МРГ).
· Подведомственные организации обязали осуществлять публикацию закупок через ЕАИСТ (Единая автоматизированная информационная система торгов).
ЕАИСТ будет автоматически передавать данные на Общероссийский официальный сайт (www.zakupki.gov.ru) и электронные площадки.
Цель — контроль за размещением всех необходимых данных на официальных сайтах.
· Установлен минимальный срок подачи заявок по процедурам с высокой ценой (более 100 млн. рублей) – 20 дней
· В целях поддержки субъектов малого предпринимательства установлена для них квота в размере 5 % от общего объема закупок заказчика.
Эксперт руководитель корпоративных продаж ЗАО «Росэнергомаш» Григорий Чалов:
«Закрепление обязательств по закупкам среди малых предприятий будет способствовать их (малых предприятий) развитию, что очень важно, ведь крупные предприятия зачастую не работают с мелкой розницей, они не размещают заказы на мелкие поставки из-за чего часто страдает заказчик. Это будет способствовать выходу на рынок новых предприятий.»
· Закупки НИОКРов, которые не имеют отношения к производственной деятельности Заказчиков, будут проводиться только по согласованию МРГ (межведомственная рабочая группа).
03 Марта 2015 17:28
Источник:
- 15:40 Без Москвы и Тегерана саммит по атомной энергетике в Брюсселе провалился, — Мария Захарова
- 11:55 Остается открыт для диалога: Песков оценил возможность контактов Путина и Макрона
- 18:50 Официальное заявление Белого дома по поводу теракта в Крокусе
- 10:25 Кого рассматривает Путин как партнера для мира на Украине?
- 23:50 Дональд Трамп хочет вернуть власть угрозами войны в США
- 2:30 Страна выбирает Президента: как проголосовать на дому в 2024 году россиянам
- 19:50 Эксперт рассказал, о значении победы Дональда Трампа для России
- 18:50 Утечка разговора немецких официальных лиц: Украина лишается ракет Taurus и доверия Германии со стороны НАТО