Правительство обещает повысить социальные выплаты в 2019 году

Индексация в 2019 году в России для тех, кто уже на пенсии, будет проведена с существенными изменениями в сравнении с предыдущими годами. Согласно планам правительства, вместо привычного для неработающих пенсионеров ежегодного повышения пенсий с 1 февраля на величину инфляции, в 2019 году запланировано провести индексацию с 1 января на величину, превышающую уровень инфляции — на 7,05%.

Индексация пенсии работающим пенсионерам в 2019 году

В результате этого Правительство планирует повысить ежемесячные доходы неработающих пенсионеров в 2019 году в среднем на 1000 рублей (то есть в совокупности за год общая прибавка составит 12000 рублей).

К сожалению, индексация пенсии работающим пенсионерам в 2019 году Правительством не планируется (в целях экономии она не проводится с 2016 года). Все пропущенные повышения для этой категории граждан учитываются только после увольнения.

Индексация пенсий в 2019 году

Для выполнения задачи по увеличение доходов граждан, поставленной Владимиром Путиным перед Правительством, с 2019 года планируется осуществлять рост пенсий с темпами, превышающими уровень инфляции. Правительство в качестве ориентира выбрало сумму ежегодного повышения в среднем в размере 1000 рублей.

В 2019 году относительно существующего сейчас среднего размера пенсии в России (более 14 тыс. рублей) эта сумма соответствует прибавке на 7,05%(при прогнозируемой годовой инфляции 3-4%). Предполагается, что такой темп «в два раза выше инфляции» будет сохранен и в последующие годы, благодаря чему к 2024 году средний размер пенсионного обеспечения россиян составит 20 тыс. руб. (увеличение на 35% относительно 2018 года).

Сейчас по закону пенсии неработающим пенсионерам индексируются ежегодно не меньше, чем на величину инфляции. Возможность дополнительной прибавки в 2019 году и ее повышения выше инфляции будет основана, прежде всего, на экономии (уменьшении расходов Пенсионного фонда) в связи с повышением пенсионного возраста. В Правительстве неоднократно отмечали, что все высвободившиеся в результате запланированной пенсионной реформы денежные средства будут направлены непосредственно на выплаты пенсионерам.

Как отмечал глава Минтруда Максим Топилин, документ, который предусматривает корректировку стандартного плана индексации, будет представлен ко второму чтению законопроекта о повышении пенсионного возраста в Госдуме. Дополнительно будет корректироваться проект бюджета ПФР на 2019 год, чтобы учесть в нем расходы на проведение индексации.

Прибавка к пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам

Как уже было отмечено ранее, Кабмин планирует скорректировать традиционный порядок индексации пенсий и произвести их повышение в 2019 году на 7,05%, т.е. выше уровня инфляции за прошедший год. Такое решение позволит обеспечить ежемесячную прибавку в среднем 1000 руб.относительно 2018 года (что в общей сложности повысит доход пенсионеров на 12000 руб. за год). При этом запланированная на 2019 год индексация выплат будет осуществляться в начале календарного года — с 1 января, а не в два этапа, как предполагает действующее пенсионное законодательство.

Стоит отметить, что запланированные на 2019 год повышения будут производится за счет средств, которые будут высвобождены в результате пенсионной реформы — в частности, от экономии, полученной в результате повышения пенсионного возраста.

Такое повышение пенсий будет осуществляться только для неработающих граждан — пенсионерам, продолжающим работать, индексация по-прежнему производиться не будет.

С 1 февраля по традиционной схеме осуществлялась прибавка, зависящая от уровня инфляции за прошедший год — именно на эту величину индексируются фиксированная выплата к страховой пенсии и значение пенсионного коэффициента. По «старой» схеме индексации, с 1 февраля 2019 г. было бы произведено повышение выплат примерно на 3%, так как инфляция по итогам 2018 года прогнозируется на уровне 3%.

С 1 апреля законом предусмотрена дополнительная индексация к страховой пенсии, зависящая от доходов Пенсионного фонда за прошедший год (то есть она осуществляется в случае, если на это остались денежные средства в бюджете ПФР). В предыдущие годы такое повторное повышение ни разу не проводилось

Повышение пенсии на 1 тыс руб в месяц в 2019 году

Запланированное Правительством поэтапное повышение пенсионного возраста с 2019 года, позволит уменьшить нагрузку на пенсионную систему, а извлеченные из этого дополнительные ресурсы планируется направить на увеличение пенсии нынешних пенсионеров на 7,05%, в результате чего:

• средний размер страховой пенсии в результате запланированной индексации будет увеличен на 7,05% и составит 15,4 тыс. руб. (к концу 2018 году ее средняя величина в РФ прогнозируется в размере 14,4 тыс. руб.);
• тем самым пенсионеры получат прибавку к пенсии в среднем на 1000 руб., что в годовом выражении позволит увеличить их материальное обеспечение на 12 тыс. руб.

Эта прибавка на 1 тысячу рублей получается в результате единоразового повышения пенсии, которое, по плану Правительства, будет перекрывать в два раза уровень инфляции. Но стоит отметить, что «старый» порядок индексации предусматривает ежегодную индексацию страховых пенсий на уровень прошлогодней инфляции, а это означает, что:

• страховые пенсии в любом случае должны были быть повышены на уровень прошлогодней инфляции. По прогнозам Минэкономразвития, к концу 2018 года инфляция ожидается на уровне 3%. В результате обязательная, предусмотренная законодательством прибавка, которая должна компенсировать рост цен, должна составить примерно 432 руб.;
• поэтому только оставшиеся 568 руб. до анонсированной Правительством 1000 руб. можно считать дополнительной индексацией с 1 января 2019 года (ввиду поправки на уровень инфляции).

Однако глава Минфина Антон Силуанов не исключает, что в связи с запланированным повышением НДС с 18% до 20% инфляции в 2018 году может достигнуть 4,5%. Поэтому в большей мере прибавка в 2019 году в 1000 руб. будет компенсировать рост цен: 640 руб. будет доплачено за счет повышения на уровень прошлогодней инфляции, а дополнительная индексация будет всего на 2,4% — т.е. в среднем на 360 руб.

Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1 тыс руб в месяц

В Правительстве связывают анонсированную прибавку по 1000 руб. в месяц с запланированным повышением пенсионного возраста для получателей страховых пенсий. Поэтому увеличенные выплаты будут получать не все те, кто уже на пенсии, а только такие граждане, для которых выполняются следующие условия:

Граждане являются действующими пенсионерами, которые не осуществляют трудовую деятельность (т.е. неработающие пенсионеры).

Получают страховые пенсии (по старости, инвалидности либо потере кормильца).

Осуществление прибавки с 2019 года для работающих пенсионеровПравительство не планирует. Для них индексации не проводятся с 2016 года, и изменять в будущем этот подход власти не будут. Для получателей социальных пенсий увеличение выплат с 1 апреля связано не с анонсированной пенсионной реформой, а с корректировкой размера прожиточного минимума пенсионера.

Также стоит отметить, что прибавка по 1000 руб. в месяц является, как принято говорить, «средней температурой по больнице»:

Именно в таком размере (1000 руб.) доплата будет назначена только тем лицам, которые получают среднюю на 2018 год пенсию в России — 14414 руб. А фактически величина прибавки будет отличаться: если размер пенсионного обеспечения гражданина будет меньше, чем 14414 руб., то соответственно и доплата для него будет меньше 1000 руб. (и наоборот). Но в относительном выражении для всех пенсионеров размер прибавки будет одинаковый — рост на 7,05%.

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году

Для работающих пенсионеров традиционная ежегодная индексация была «заморожена» с 1 января 2016 г. Изначально, такое решение планировалось как временное, но теперь в Правительстве сообщают, что такой подход будет применяться на постоянной основе — возвращать этот механизм повышения выплат работающим гражданам не будут.

Антон Силуанов на заседании 27.06.2018 г. сообщил, что в рамках пенсионной реформы, которая запланирована на 2019 год, никаких корректировок относительно индексации пенсий работающим пенсионерам не предусмотрено — по-прежнему увеличение материального обеспечения работающих граждан осуществляться не будет.

«Мы считаем, что принятая концепция имеет основания, потому что растут реальные доходы наших работников. Поэтому мы считаем, что в настоящий момент изменение этого подхода нецелесообразно».

В Правительстве отмечают, что «размораживать» индексацию пенсионных выплат работающим гражданам не требуется по следующим причинам:

Согласно официальной статистике, только с начала 2018 года отмечается рост заработных плат россиян на 9%. Отсюда два важных вывода:

• считается, что доходы работающих пенсионеров и так растут за счет роста зарплат;
• заработная плата растет с темпами большими, чем индексируются пенсии, поэтому доходы работающих пенсионеров растут быстрее, чем неработающих;
• при выходе на пенсию накопленная индексация за пропущенные годы будет учтена в полном объеме при окончательном подсчет пенсионного обеспечения такого гражданина.

Так как Правительство не намерено больше восстанавливать процедуру индексации пенсионерам, продолжающим работать, единственным увеличением пенсионного обеспечения таких граждан остается ежегодный беззаявительный перерасчет с 1 августа.

В результате такого автоматического перерасчета выплаты работающим гражданам будут скорректированы в зависимости от суммарного количества уплаченных страховых взносов за прошедший год. Однако при определении величины надбавки может быть учтено не более 3 пенсионных баллов, что означает прибавку максимум 244,47 руб. (с учетом стоимости одного баллав 2018 году в размере 81,49 руб.).

Комментировать

Расскажите, а что вы думаете об этом?

Отправить