Киоскам бой!

Киоскам бой! Киоскам бой!
Согласно постановлению руководителя исполкома Казани, до 1 ноября 2006 г. демонтажу подлежат 174 объекта мелкорозничной сети. А к 2012 г. в городе вообще не должно остаться ни одного павильона мелкорозничной торговли. За последние 5 лет в Казань пришли практически все крупные игроки российского и зарубежного ритейла. "Рамстор", "Патэрсон", "Гроссмарт", "Перекресток", "Пятерочка", "Магнит" и так далее. И это при том, что мощно раскинулась по Казани родственная "Красному Востоку" торговая сеть "Эдельвейс" (более 150 продуктовых супермаркетов), а сейчас резко пошла в рост связанная с нынешним мэром города сеть "Бахетле". Очевидно, что конкуренция приобрела свои крайние формы. И, как всегда, страдают в таких ситуациях слабейшие. Во исполнение упомянутого постановления во всех районах города проходят заседания согласительных комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с упорядочением размещения объектов мелкорозничной сети на территории города. По планам администрации Казани до конца следующего года с улиц города должны исчезнуть все незаконно установленные или с нарушениями в оформлении документации киоски. В 2008 г. с улиц Казани исчезнут павильоны, у которых истекли сроки договоров, а также те, которые располагаются на инженерных коммуникациях, под линиями электропередач и в зеленых зонах. Ну, а к 2012 г. в городе вообще не должно остаться ни одного павильона мелкорозничной сети. Бесспорно, киоски – уже не первый раз атакованные городскими властями – вовсе не безгрешны. Как пример незаконного размещения объекта мелкорозничной сети, после одного из заседаний согласительной комиссии журналистам был продемонстрирован ларек на улице Халева, располагавшийся во дворе жилого дома. Комментариями этот пример сопроводил зам. начальника отдела рынка потребительских услуг администрации Приволжского района Казани Р.Мустафин. Он назвал в качестве основных нарушений таких "стихийных" точек продажи - самовольное подключение электроэнергии (в данном случае кабель тянулся через форточку в квартиру на третьем этаже жилого дома), отсутствие канализации и водоснабжения, урн, загрязненность территории, несоблюдение норм условий работы и прав наемных работников. "Продавец проинструктирован хозяином никого не пускать и документы не показывать. Проверяемый киоск попал под пункт постановления. Теперь вердикт один - он будет демонтирован", - подчеркнул Р.Мустафин. По официальной информации, в течение 2006 г. в Территориальное управление Роспотребнадзора поступило свыше 60 обращений населения с жалобами на неудовлетворительное санитарное состояние и содержание объектов мелкорозничной сети, качество реализуемой продукции. По данным фактам специалистами управления совместно с представителями администраций города и районов и милицией были проведены проверки. По выявленным нарушениям составлено 130 протоколов, по которым вынесены штрафные санкции, более 85 административных дел переданы в районные суды для принятия решений о приостановлении деятельности. Также официальные источники сообщают, что в настоящее время в городе "размещено 1190 объектов мелкорозничной сети, 1057 из них работают с нарушениями. Большинство ларьков и павильонов не отвечают архитектурным и градостроительным требованиям, не имеют документов на подключение к электроэнергии и вывоз бытовых отходов. Из общего количества объектов мелкорозничной торговли 305 были установлены самовольно. На данный момент демонтировано 169 киосков. Однако зафиксированы случаи их повторной установки". Бесспорно, соблюдать законы и нормы – святая обязанность каждого. Однако большинство из перечисленных нарушений предсказуемы и вполне объяснимы. Не каждое предприятие даже гораздо более крупного масштаба легко осиливает оплату и подготовку всех согласовательных и разрешительных документов. А отсутствием эстетики архитектурного плана страдают и супермаркеты с большими амбициями. Очень странно требование от киосков соблюдения градостроительного плана при том, что такового у Казани вообще не имеется. Очевидно, что при желании сохранить возможность для развития мелкого предпринимательства в сфере ритейла, не так уж и сложно организовать контроль качества его работы. Для чего необходима, всего лишь (!), постоянная и деятельная поддержка, четкая и ясная программа развития. Тем более что в существовании киосков есть вполне определенный смысл. Помимо того, что они дают работу как самим мелким предпринимателям, так и их наемным работникам, киоски – очень удобный придорожный или микрорайонный формат торговли. Причем, очень часто – круглосуточный, чем потребителей не балуют супермаркеты. И очень важный момент – низкие цены, как следствие малой площади и, соответственно, арендной платы. Тем не менее, в Казани выбрана программа, нацеленная на полную ликвидацию этого сектора малого предпринимательства под благовидным предлогом его нецивилизованности. Приличия ради, в качестве альтернативы, частным предпринимателям сейчас предлагают занимать первые и цокольные этажи жилых домов. Хотя понятно, что потянуть покупку даже плохонькой 30-метровой "хрущевки" минимум за $20-25 тыс., а также реконструировать ее в торговую точку с соблюдением всех требований СЭС и других органов контроля, для мелкого предпринимателя крайне сложно. В 2005 г. дискуссия на эту тему активно велась в СМИ Москвы. Аналитики сошлись во мнении, что владельцы мелкорозничных объектов не станут укрупнять свой бизнес. "Владельцы киосков вряд ли будут участвовать в программе создания „магазинов шаговой доступности", так как открыть магазин довольно сложно. Им будет проще переместить свою деятельность в другой округ или Подмосковье, - мнение аналитика ИК "Финам" Владислава, - с ликвидацией объектов мелкорозничной торговли и развитием "магазинов шаговой доступности" товарооборот в округе уменьшится на 10–15 %". Эксперты полагали, что в программу "магазинов шаговой доступности" смогут войти в основном розничные сети. Директор департамента коммерческой недвижимости агентства Colliers Максим Гасиев не сомневался, что "большинство помещений все равно достанутся сетевым структурам". А президент группы компаний "Виктория" (сети "Квартал" и "Дешево") Николай Власенко оценивал стоимость строительства одного "магазина у дома" в $ 400 тыс. "Вряд ли у владельцев киосков найдется столько денег. После сноса палаток в округе может возникнуть дефицит торговых точек, и тогда мы сможем хорошо развиться в ВАО", - отмечал он. Надо отметить, что через подобную акцию властей прошли и проходят многие города на постсоветском пространстве, включая Минск, Петербург, Липецк и так далее. Нигде из-за сопротивления широкой общественности и удивительной живучести мелкого бизнеса полностью уничтожить киоски не удалось. Вот, например, как комментировал ситуацию в Минске в 2003 г. Андрей Завадский, юрист, ранее депутат МингорСовета: "Эта акция властей лишний раз демонстрирует: 1. Полное отсутствие местного самоуправления. Все в городе решают никем не избранные чиновники. 2. Пренебрежение интересами и удобствами граждан 3. Глупость чиновников, непонимание ими экономики и реальной жизни, собственных обязанностей и собственной же выгоды" ("КП в Белоруссии", форум Интернет-версии, 1 июля 2003 г.). Но учиться на чужих ошибках у нас не принято. Думается, данное решение вместо перехода к так называемым прогрессивным формам торговли, приведет, в конечном счете, к ликвидации мелкорозничной торговли как вида бизнеса, рассчитанного на малообеспеченные слои населения. И, как следствие, к возникновению тысяч безработных, семейным трагедиям, росту социальной напряженности, возрождению спекуляции табачными и другими изделиями на месте сноса киосков, что наблюдается практически везде, где постановление уже "приведено в исполнение". Может, и есть в Казани горожане, которых искренне возмущает неэстетичный вид киосков с шоколадками и пивом, но лично мне таких встречать не доводилось. Зато регулярно приходится наблюдать нервничающих в очереди за единственной пачкой жвачки в большом супермаркете. Пытающихся купить что-нибудь пожевать или минералки, проезжая ночью через наш город. Сравнивающих цены на пакет сока в киоске и в магазине... Думаю, по-настоящему радоваться исчезновению этих "язв с лица города" могут лишь собственники супер- и гипермаркетов, куда потянутся лишенные права выбора покупатели. А что касается эстетики, то обычному покупателю очень трудно найти принципиальную разницу между внешним видом киоска с продуктами и киоска, например, с газетами. Ни в Германии, ни в Польше, ни в любой другой европейской стране этих отличий никто не ищет: там вполне прижились табачные киоски с бакалейной мелочевкой.

13 Ноября 2006 23:15
Источник: businesspress.ru

Читайте также:





Архив новостей