Минрегион: Органы власти на местах не заинтересованы мыслить стратегически

Минрегион: Органы власти на местах ... Минрегион: Органы власти на местах ...

Из 54 проектов развития субъектов РФ только 13 соответствуют требованиям, предъявляемым к документам стратегического планирования, заявил заместитель министра регионального развития Владимир Дедюхин.

30 июня 2005 г.на заседании Правительства РФ было принято решение о том, что регионам нужна концепция социально-экономического развития. Была создана межведомственная комиссия (МВК), которую возглавил Минрегион России, чтобы дорабатывать концепции регионов, с учетом рекомендаций Кабинета министров.

С июля 2005 г., когда МВК начала рассматривать подобные документы, проекты поступили от 54 субъектов РФ. Оказалось, что только 13 из них соответствуют требованиям, предъявляемым ведомствами, входящими в МВК, к стратегическим документам.

«Причем качество документов стратегического планирования не зависит от того, является ли субъект регионом-донором или нет, а только от заинтересованности, способности стратегически мыслить органов власти на местах», - заметил В.Дедюхин .

Удачные проекты

В качестве представленных документов лидирует Тюменская область. Ее администрация планирует заняться диверсификацией экономики, развитием перерабатывающих производств и внедрением инноваций. Она предлагает создать Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа и крупнейший промышленный узел по переработке углеводородов в г. Тобольске.

Астраханская область тоже качественно поработала над своей стратегией. Она предлагает сосредоточить свои ресурсы на развитии электроэнергетики и судостроения, глубокой переработке углеводородного сырья.

«Отдельный вопрос - развитие самого города Астрахани. Там сейчас чрезвычайно тяжелая ситуация. Город заслуживает серьезной работы по приведению его в порядок, благоустройству и ремонту зданий, расселению ветхого жилья», - рассказал В.Дедюхин.

В Нижегородской области будет сделана ставка на развитие высоких технологий, современной медицины, устойчивого электро- и газоснабжения региона, развитие выставочно-ярмарочной деятельности.

«Мы считаем, что неплохая стратегия у Нижегородской области. Однако, понимая потенциал области, его геополитическое значение и географическое положение, мы предъявляли к данной стратегии особые требования и дали достаточно серьезные замечания», - продолжил он.

Власти Якутии ориентируются на развитие южно-якутского территориально производственного комплекса, освоение крупных газоконденсатных месторождений и месторождений каменного угля. Кроме этого, предлагается и глубокая переработка отдельных видов полезных ископаемых.

«Нам были чрезвычайно интересны материалы, подготовленные Республикой Саха (Якутия). Работа этого региона была выполнена не совсем так, как нам это виделось. Но после долгих обсуждений и споров, разработчикам удалось убедить нас в том, что их оригинальная разработка может претендовать на высокую оценку. Мы увидели глубокое знание предмета и конкретную перспективу, которую предлагает администрация Республики», - рассказал В.Дедюхин.

Отметили в Минразвития и работу администрации Вологодской области. Разработчики продемонстрировали перспективные проекты по развитию агломерации Вологда-Череповец. Интересен проект экономической зоны промышленно-производственного типа в Шексне и ряд других объектов.

Разочарования

«Нас сильно огорчила Московская область, которая имеет широчайшие возможности для развития. Беспокоит, что при подготовке документов в области не увидели, что вокруг них находятся не менее важные субъекты России и не увязали свои разработки с их планами стратегического развития. Получилось, будто область, живет сама по себе», - заявил В.Дедюхин.

Неудачно подготовила документы Новгородская область. «Мы не увидели серьезных проектных предложений на долгосрочную перспективу, но считаем, что после доработки можно рассчитывать на неплохой результат. Это исконно русские земли и хотелось бы, чтобы они развивались достойно», - сказал он.

Огорчила Минразвития и Республика Дагестан. Она представила набор инвестиционных проектов, не увязав их между собой, не учитывая интересов соседей. Стратегия была отправлена на доработку.

Оренбургская область, «имея хорошие ресурсы, грамотных управленцев, представила материалы, в которых предложено развивать все, начиная от сельского хозяйства и заканчивая какими-то мелкими проектами». «Беспокоит возможное распыление средств из-за нечетко выделенных приоритетов. Надеюсь, что рекомендации, прозвучавшие от экспертов, будут учтены разработчиками», - считают в министерстве.

Сахалинская область слабо подготовила документы стратегического планирования. «Эта территория для России очень важна и хотелось бы, чтобы ее развитие соответствовало требованиям времени», - заявил В.Дедюхин.

Неоправданно долго, по его словам, задерживает стратегические документы Ленинградская область. Нет материалов от Волгоградской, Ростовской, Новосибирской областей, Алтайского и Ставропольского края и ряда других.

Решения Правительства по рассмотренным проектам

«Cегодня разработка стратегии развития территории не просто формальное требование. Сами субъекты чувствуют заинтересованность и внимание федерального центра. На протяжении всего 2006 года на заседаниях Правительства Российской Федерации изучались вопросы социально-экономического развития субъектов. Мы предлагали к рассмотрению те субъекты, где были разработаны стратегические документы, желая помочь им в решении наболевших вопросов», - рассказал В.Дедюхин.

Всего в прошлом году было рассмотрено 9 документов стратегического развития регионов. В результате, Правительство поддержало проект развития в Воронежской области объектов авиастроительной отрасли, новый импульс получили работы по сооружению Нововоронежской АЭС. Было принято решение о строительстве водовода и объектов водоотведения в Республике Мордовия. Были рассмотрены вопросы по строительству объектов порта Оля в Астраханской области. Ростовской области были выделены ресурсы на реструктуризацию угольной промышленности.

Кроме того, 20 декабря 2006 г состоялось заседание Совета Безопасности, на котором рассматривались документы развития Дальнего Востока, как одного из важнейших стратегических направлений развития всей России. На основании решений, принятых на заседании, вышел указ Президента о создании Государственной комиссии по развитию Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей. Комиссию возглавил Председатель правительства Михаил Фрадков. Для решения задач по развитию Дальнего Востока только на 2008 г. предусматривается выделение 15 млрд рублей из федерального бюджета.

В 2007 г. заседания Правительства по вопросам социально-экономического развития субъектов продолжатся. На первое полугодие запланировано рассмотрение стратегических планов Калининградской, Кемеровской, Иркутской, Свердловской областей, а также Республик Саха и Северная Осетия.

Итогом совместной работы станет раздел № 6 Концепции "Долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации" - "Пространственное развитие", работу над которым ведут все федеральные ведомства, в соответствии с поручением Президента РФ.

«Сегодня стратегическое планирование регионального развития выходит на новый этап. Взаимоувязка и согласование федеральных, региональных, межрегиональных и межотраслевых приоритетов развития позволяет выстроить механизм эффективного использования имеющихся ресурсов всех регионов России», - заключил В.Дедюхин.

Данные Росстата об итогах жилищного строительства в 2006 г.

Только 18,4% регионов России смогут стать самодостаточными в ближайшие годы

Зоны риска


12 Февраля 2007 14:23
Автор: Ольга Каетанович
Источник: 1rre.ru

Читайте также:





Архив новостей