Хозяин Владивостока: подробности об уголовном деле Владимира Николаева

Хозяин Владивостока: подробности об... Хозяин Владивостока: подробности об...

28 февраля Ленинский районный суд Владивостока временно отстранил от исполнения обязанностей мэра города Владимира Николаева, который обвиняется в злоупотреблении служебными полномочиями. 2 марта он самовольно вернулся на пост.

В скандал втянута вся Администрация города, обвиненная в нарушениях законодательства при распоряжении городскими землями и муниципальным имуществом. Расследования тянутся уже год, но выступление Прокуратуры против В.Николаева многие называют "заказом": на фоне царящего во Владивостоке беззакония придирка правохранительных органов выглядит откровенно нелепо.

Обвинитель: Прокуратура Приморского края

В отношении Администрации Владивостока краевой Прокуратурой в конце февраля были выявлены нарушения требований законодательства при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, выявлены многочисленные грубые нарушения законодательства при распоряжении городскими землями и приняты меры по устранению нарушений норм бюджетного законодательства.

В отношении мэра города Владивостока В.Николаева Прокурором Приморского края возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью второй статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (злоупотребление должностными полномочиями).

1) В.Николаев, «не относясь к категории лиц, подлежащих обязательной государственной охране», в сентябре 2004 г. подписал договор с Управлением вневедомственной охраны при УВД края об оказании услуг по охране перевозимого им имущества, а в сентябре 2005 г. - договор по охране имущества администрации города. По договорам с сентября 2004 года по января 2007 г. из бюджета города перечислено 4,4 млн рублей.

Вооруженные сотрудники милиции ежедневно сопровождали Николаева В.В. при поездках от места жительства к месту работы и обратно, а также в течение рабочего дня во время поездок по городу Владивостоку.

«Объектом охраны являлся опечатанный чемоданчик - «дипломат», который Николаев В.В. всё время возил с собой. При осмотре в «дипломате» обнаружены повседневные рабочие документы, явно не нуждающиеся в постоянной вооружённой охране», - заявили в пресс-службе Прокуратуры края.

2) Кроме того, В.Николаев, «под видом обеспечения безопасности дорожного движения» организовал ежедневное сопровождение его по городу в колонне автомашин сотрудниками ОГИБДД УВД Владивостока с использованием их служебного автотранспорта.

«Это повлекло необоснованные затраты на оплату труда сотрудников милиции, а также на содержание и техническое обслуживание автомашин на общую сумму около 600 тысяч рублей только в течение прошлого года», - заявила Прокуратура.

3) Из бюджетных средств мэр оплачивал услуги охранника – это обошлось городу в 1млн рублей.

4) В.Николаев «создал условия для осуществления чартерных рейсов самолетами ОАО «Владивосток-Авиа», в том числе для вылетов в города Хабаровск и Сеул, с оплатой рейсов за счет коммерческих предприятий или путем внесения платежей от имени вымышленных лиц».

Чартерными рейсами пользовался сам мэр, руководители и работники администрации города и их родственники. В качестве примера прокуратура приводит новогоднее путешествие Николаева с семьей, супружеской четы Королёвых (первый зам мэра) и Вакушева В (зам мэра) в Сеул. Стоимость полёта составила 950 тысяч рублей. И вылет В. Николаева вместе с охранником в Хабаровск на самолёте ТУ-154М, стоимость полёта – 650 тысяч рублей.

Кроме того, Прокуратура Владивостока расследует еще одно уголовное дело, связанное с главой города – «по признакам преступления, предусмотренного частью первой статьи 296 УК РФ (угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия) по факту выстрелов, произведённых неустановленным лицом в ночь на 26 февраля 2007 г. в окна квартиры, где проживает судья Ленинского районного суда». Потерпевшая, судья Ильина, подписала распоряжения о проведении обыска в квартире мэра города, что, по ее версии, вызвало недовольство саратников мэра.

Владимир Николаев: Кому-то очень хочется заняться освоением денег предстоящего саммита стран АТЭС

Мэр Владивостока воспринял предъявленные обвинения весьма воинственно. Сначала он ушел в подполье, представлять его интересы в суде были вынуждены его адвокат и представители мэрии. 28 февраля на вопрос суда, почему обвиняемого нет в зале, был получен ответ, что он находится в командировке в Хабаровском крае до 2 марта. Суд отложить разбирательство не захотел и принял решение временно отстранить мэра от занимаемой должности.

Адвокат мэра сразу же заявила, что формулировка решения суда ее не устраивает: «временно» - это на сколько? Она, от лица своего подопечного, подаст кассационную жалобу.

Пока адвокат объяснялась с журналистами, пресс-служба мэра выпустила пресс-релиз с его обращением к жителям Владивостока и собрала пресс-конференцию. Мэр совершенно неожиданно возник во Владивостоке перед камерами ведущих телеканалов, как будто и не должен был быть в Хабаровске.

Речь его свелась к следующим тезисам:

- «В течение последних двух недель в городе работала бригада следователей прокуратуры... и до этого момента администрацию Владивостока проверяли неоднократно: Счетная палата РФ, Росфиннадзор, краевая прокуратура. По результатам последней ревизии проверено исполнение городского бюджета за 3 года - с 2004 по 2006 год. Это 15 млрд рублей, по которым не выявлено фактов нецелевого использования... Никаких значительных нарушений в деятельности администрации Владивостока не выявлено».

- «По нашей информации, перед теми, кто проводил проверку, была поставлена определенная задача – без уголовных дел на администрацию Владивостока не возвращаться. Искать любую зацепку, но уголовные дела возбуждать. Следующим этапом в этом изощренном сценарии должна стать попытка обезглавить Владивосток, чтобы дестабилизировать ситуацию».

- «Суть предъявляемых нарушений – договор охраны имущества администрации… был подписан еще при прежнем руководителе в 1998 году и пролонгирован нами в 2004. Указанный договор неоднократно проверялся Счетной палатой России, КРУ Минфина по Приморскому краю, прокуратурой Приморского края и прокуратурой Ленинского района. Все платежи по договору осуществлялся через федеральное казначейство России. Ни у одного из этих органов на протяжении долгих лет правомочность документа сомнений не вызывала»

- «Причиной таких действий… является наша принципиальная позиция по вопросам разграничения земельных отношений, столичному статусу Владивостока, многим другим вопросам. Я принципиально отстаиваю интересы города, и некоторые оппоненты решили избавится от меня таким циничным способом».

- «Кому-то хочется забрать здесь все и разделить, кому-то, видимо, не угоден стал мэр города, кому-то очень хочется заняться освоением денег предстоящего саммита стран АТЭС».

- «Хочу принципиально заявить: я не изменю своей позиции, какие бы провокации против меня не организовывали. Я не предам свои убеждения, какие бы заманчивые предложения мне не поступали. Нельзя допустить, чтобы над городом ставили эксперименты, пытаясь вернуть город к прошлому, когда здесь царило безвластие».

«Еще раз подчеркну, я буду и дальше отстаивать интересы Владивостока и своих избирателей», - закончил свое выступление мэр города.

И хотя суд назначил Юрия Кореня, заместителя мэра, и.о. главы Владивостока, 2 марта В.Николаев самовольно вернулся на свой пост. По законодательству РФ решение суда вступает в силу только через 10 дней, за этот срок адвокат обвиняемого имеет право оформить кассационную жалобу. Если документ будет вовремя напрвлен на рассмотрение в суд, то Николаев останется на посту до следующей встречи с судом.

Мэр настроен на военные действия: он заявил, что будет требовать открытого судебного процесса, потому что расследование, проведенное прокуратурой носит откровенный заказной характер.

За последнее утверждение сразу ухватились в Генпрокуратуре, заявив, что рассмотрят более тщательно речь мэра на пресс-конференции, чтобы, в случае нарушения законодательства, предъявить ему обвинение в клевете.

Вы «за» или «против»?

«Мы поддерживаем Владимира Николаева» - заявил Совет ветеранов Владивостока. Водители маршруток собрали подписи в защиту мэра среди своих пассажиров. Молодежные организации выступили в поддержку опального градоначальника.

Горожане даже вышли на митинг: по информации PimaMedia в несанкционированном стихийном митинге приняло участие более 500 человек. Люди собирали подписи в защиту Николаева.

На фоне этой, казалось бы, массовой поддержки, большинство приморских и сахалинских интернет-блогов полны высказываний о том, что, в принципе, посадить Николаева нужно было давно, только не за мизерные растраты городской казны. Мэру припоминают его криминальное прошлое, скандальные выборы, уголовные дела против его заместителя и многое-многое другое.

Юрий Мельников, заместитель прокурора Приморского края, заявил: «Если вы коммерсант, заключайте договор, пусть нанятые люди охраняют ваши чемоданчики, ваши столы, ручки, часы. В данном случае речь идет о муниципальном служащем».

С этими словами сложно не согласиться, но достаточно ли это веская причина, чтобы заводить дело по договору, заключенному 10 лет назад прошлым мэром?

«10 лет мэрия подписывала вот такие договоры, чиновников охраняли, предоставляли сопровождение. Черепков ездил с машиной милицейской, Копылов тоже. Два года подряд пролонгировал договор Николаев. Но самое смешное, что эта машина стоит под стенами мэрии, а напротив — здание краевой прокуратуры. И мы этого не видели два года!», - считает Мария Соловьенко, главный редактор газеты «Народное вече».

Конечно, повод для заведения уголовного дела был найден не слишком весомый. Невольно вспоминается Аль Капоне, которого посадили не за убийства и ограбления, коррупцию и наркотики, а за неуплату налогов… То же была заказуха…

В принципе, общее мнение блоггеров невольно резюмировал экс-глава Владивостока Виктор Черепков. «Это главная трагедия сегодняшних административных органов - как мэрских, так и губернаторских: люди, которые вкладывают десятки миллиардов долларов в избирательную кампанию, естественно, вкладывают их, чтобы получить еще больше. За последние годы люди из бизнеса с криминальным оттенком стали массово идти, чтобы использовать служебное положение в своих целях. Николаев во Владивостоке, Ищенко в Волгограде - не случайные звенья одной цепи. При должном подходе прокуратуры большинство из них должно оказаться в камере следственного изолятора», - заявил он в интервью REGNUM.

«Что касается Николаева, никто не сомневался, что он будет под следствием, в этом году или в следующем. Никто этого не скрывал и просто ждали», - считает В.Черепков. По его словам, при прежнем прокуроре Приморского края Валерии Василенко Николаева «пытались прикрывать»: «Он сотрудничал с прокуратурой, а прокуратура с ним».

«Там все было повязано. Не зря, когда один бывший сотрудник милиции расстрелял нескольких прокурорских работников, ничего нельзя было сделать. Новый прокурор попросил Генпрокуратуру поработать, и она по мэрии обнаружила много», - заключил бывший градоначальник.

Заместитель генпрокурора в Дальневосточном федеральном округе Юрий Гулягин недавно официально объявил: «С учетом складывающейся криминогенной обстановки разработан план декриминализации Приморского края». В нем уже учтены не только материалы Счетной палаты РФ, но и данные космической и аэрофотосъемки.

В свете этого утверждения дело Николаева выглядит несколько иначе, чем случай единичного политического преследования, особенно принимая во внимание «героическое прошлое» преследуемого мэра.

Винни-Пух и все-все-все

Кандидат юридических наук, 33-летний Владимир Николаев стал мэром в июле 2004 г. А до этого времени он был известен городу как лидер ОПГ «Глотов-Николаев», более того он даже попал в учебно-методическое пособие для учащихся юридических факультетов «Дальний Восток: хроника организованной преступности».

Вот цитата из методички: «Этот человек занимался боксом и рукопашным боем, попал в ряды „бауловцев“, и там отличился как беспредельщик. После смерти Баула завоевал себе репутацию человека, не признающего никаких авторитетов, в том числе и криминальных. Организованная преступная группировка Глотова-Николаева насчитывала в своих рядах, по газетным данным, до 220 человек».

В оперативных архивах УВД он назван «лидером формирования» по кличке «Винни-Пух», известный также как Вова-Колбасник, Анаболитик, Анаболик, Колбасник или Пух.

История этого персонажа достойна сценария новой «Бригады». Приморье всегда отличалось особой криминогенной обстановкой: порт, таможня, рыболовный бизнес. Приватизация в крае шла плохо, все разворовывалось. На фоне этой грустной картины и развивались события. Некий авторитет Сергей Бауло по кличке Баул был в Приморье главой криминального мира и просто уважаемым человеком. Настолько уважаемым, что по слухам был удостоин чести собирать средства на избирательную кампанию губернатора Наздратенко. Но по-видимому, что-то пошло не так, и Баул неожиданно утонул во время погружения с аквалангом.

Наследство Баула досталось авторитету Карпу. Карпа убили. Наследство вновь пошло по рукам. Жена Карпа досталась Шепелявому – коммерсанту более известному под именем Сергея Дарькина (Собственно, его дело и было одним из самых лакомых кусков несчастливого наследства Баула), а сам Шепелявый – ОПГ «Глотов-Николаев».

Во время этих дележек Баулова наследства Николаев и получил свою первую судимость: в 1999 г. за побои, нанесенные председателю Комитета по физкультуре и спорту администрации Приморского края Чикину, он был осужден на 3,5 года. Не прошло и года, как Винни-Пух был освобожден по амнистии и вышел на волю.

Время шло Николаев побывал собственником мясокомбината, дорогого отеля, разнообразных магазинов и рыболовецкой компании. Скоро он решил, что достиг всего в местном бизнесе, пора выходить на новую орбиту, – и стал мэром Владивостока, говорят, не без помощи, тогда уже губернатора, Шепе… Дарькина.

Вот, что заявил В.Николаев, где рассказывал о предвыборной компании: «Когда я принял решение стать кандидатом в мэры, я о себе столько услышал, что даже в страшном сне не мог представить, что все это натворил».

Все шло хорошо: предвыборный скандал остался в прессе, а Николаева с распростертыми объятиями приняла «Единая Россия». Пока в 2006 г. не случились перестановки в прокуратуре края. На должность начальника краевого УФСБ был назначен Юрий Алешин. Своей активной деятельностью он так напугал местную администрацию, что скоро замы губернатора и мэра ударились в бега. Дарькин и Николаев продали свой бизнес. В мэрии Владивостока были проведены первые обыски.

В конце года был обвинен в мошенничестве и создании организованной преступной группы некий Сергей Марданшин, директор муниципального учреждения «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости». В результате деятельности этой группы сотни муниципальных помещений были проданы по ценам ниже рыночных, при этом рыночная компенсация осела в карманах чиновников. Ясно, что без участия городских чиновников эта группировка фукционировать не могла.

Возникло еще одно расследование – в отношении долгов коммунальных предприятий, скупленных другими «Агентствами», близкими к администрации города. Дело ведет Генпрокуратура РФ, а главный обвиняемый по нему – вице-мэр Владивостока Алан Будаев.

Прокуратура вплотную приблизилась к мэру Владивостока, но никак не могла предъявить лично ему обвинения: Николаев ловко уходил от преследователей. Никаких улик против него у оперативников не было. Но администрация города уже была сильно напугана. Об этом говорит и тот факт, что Владивосток без боя отдал в управление области земельные участками, собственность на которые не была разграничена.

Но несмотря на очевидные успехи Алехина две недели назад он был снят с должности. Говорят, не без участия самого губернатора. Правда, Дарькину приписывают и то, что обновленная прокуратура опять пошла в наступление против мэра Владивостока.

Конфликт между мэром и губернатором объясняют дележом 100 млрд рублей, обещанных Путиным Владивостоку на подготовку к азиатско-тихоокеанский саммиту 2012 г.

Первый среди мэров «Единой России»

На фоне вновь всплывающего компромата на В.Николаева, наиболее странно смотрится его активная деятельность по очистке рядов мэров от недостойных. Напомним, в декабре 2006 г. при партии «Единая Россия» был создан Российский Клуб мэров, который был призван бороться за права крупнейших муниципальных образований. В Клуб по утвержденному регламенту могли вступить только мэры городов-миллионников, являющиеся членами «Единой России», одобренные партией и не имеющие «пятен на репутации». Председателем Клуба был избран Владимир Николаев, как наиболее активный действующий мэр. По его руководством Клуб принял «Кодекс чести мэра».

По-видимому, при избрании «первым среди честных» владивостокского градоначальника его прошлые и настоящие проблемы с законом в расчет не принимались ни мэрами, ни «Единой Россией». Во всяком случае, для председателя Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС) депутата Госдумы Валерия Гальченко, выступившего инициатором создания Клуба мэров, новость об уголовном расследовании была полной неожиданностью. Он не исключает «политической подоплеки» дела.

«Если после завершения следствия и предъявления обвинения будет понятно, что это надуманные обвинения, смахивающие на политическое преследование, то мы будем вмешиваться и обращаться в прессу. Сегодняшние законы имеют такое количество дыр, что судебная система может быть использована в политической борьбе», - заявил депутат.

Возможно, дело Николаева и заказное, но жалости опальный мэр точно не вызывает. Жалость вызвает несчастная Россия, в которой каждое разоблачение вызвано не диктатом правосудия, а дележкой очередных «активов»: нефти, газа или федеральных дотаций.

Справка 1rre.ru:

Нарушения, выявленные Прокуратурой Приморского края в работу Администрации Владивостока:

- «Недвижимые объекты муниципальной собственности передаются управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в аренду юридическим лицам без проведения обязательной оценки их рыночной стоимости…. администрацией города не проводятся торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества… допускается использование различными юридическими лицами помещений, находящихся в муниципальной собственности, при отсутствии каких-либо договорных отношений. В целях устранения выявленных нарушений главе города Владивостока прокуратурой внесено представление».

- «На фоне многочисленных фактов волокиты и бездействия управления муниципального имущества, строительства и архитектуры города Владивостока при рассмотрении заявлений граждан о предоставлении земельных участков для жилищного строительства выявлены факты незаконного предоставления главой города Владивостока одним и тем же лицам от 3 до 5 земельных участков каждому одновременно для индивидуального жилищного строительства по договорам аренды. В связи с этим прокуратурой города Владивостока опротестовано 20 незаконных постановлений о предоставлении земельных участков… решения о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное бессрочное пользование гражданам и юридическим лицам осуществлялось главой города и его первым заместителем без проведения государственного кадастрового учета… установлены факты предоставления гражданам земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в собственность бесплатно постановлениями главы администрации города Владивостока на основании норм федерального законодательства, утративших силу. По всем выявленным фактам нарушений закона главе города Владивостока прокуратурой внесены представления с требованиями об их устранении».

- «Думой города Владивостока с 2003 года до настоящего времени не принят нормативный акт, устанавливающий порядок составления и рассмотрения проекта городского бюджета, его утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением…Вопреки требованиям Бюджетного кодекса… не сформирован предусмотренный уставом орган финансового контроля – контрольно-счётная палата. В связи с этим финансовый контроль в муниципальном образовании фактически не осуществляется... при предоставлении бюджетных кредитов администрацией города не проводятся предварительные проверки финансового состояния кредитополучателей, что привело к невозвращению рядом предприятий денежных средств в бюджет города. По всем указанным фактам главе городе Владивостока и в Думу города прокурором города внесены представления. Также прокуратурой города Владивостока принесены протесты на постановление мэра города Владивостока «Об утверждении положений о внебюджетных фондах» и на постановление администрации города Владивостока «О создании муниципального внебюджетного дорожного фонда города Владивостока», не соответствующие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В суд направлено заявление о признании недействующими положений решения об утверждении бюджета города на 2004 год в части отвлечения средств, подлежащих зачислению в доход местного бюджета, на финансирование контролирующих органов».


05 Марта 2007 15:32
Автор: Денис Строганов
Источник: 1rre.ru

Читайте также:





Архив новостей