Ничья земля: аэропорты пользуются имуществом незаконно

Ничья земля: аэропорты пользуются и... Ничья земля: аэропорты пользуются и...
Чиновники Росимущества до сих пор не зарегистрировали некоторые аэродромы как федеральную собственность. Это ставит Росимущество вне действующего законодательства и дает повод обвинить его в незаконном получении прибыли от пользования госимуществом. К сожалению, обвиняемый и обвинитель в этом деле – одно лицо. На сегодняшний день большая часть аэропортов не в состоянии урегулировать имущественные отношения с государством. Из-за несовершенства практики установления арендных ставок за пользование аэродромом и нерешенности вопросов о правах собственников, в том числе и государственных, на сдаваемое в аренду имущество деятельность некоторых региональных аэропортов остановлена. Серьезность проблемы была осознана, когда государство впервые предъявило претензии к крупным управляющим компаниям «Ист Лайн» и ОАО «МАШ», представляющим крупнейшие столичные аэропорты Домодедово и Шереметьево. История одной аренды В 1996 г. при передаче Шереметьево в ОАО «МАШ» часть инфраструктуры аэропорта (некоторые рулежные дорожки, часть перрона и светосигнальное оборудование) перешла на баланс ФГУП «Администрация гражданских аэропортов» (АГА). Все было замечательно, но не выяснилось, что федеральные органы, управляющие госимуществом, не выполнили свои обязанности по регистрации собственности. Права Российской Федерации в лице ФГУП «АГА» на управление неиндивидуализированным имуществом оказались спорными. Пока имущество не будет внесено в соответствующий реестр, право собственности на него невозможно зарегистрировать. Этот юридический казус означает, что частная компания ОАО «МАШ», владеющая терминалами Шереметьево-1 и Шереметьево-2, пассажиропоток которых в 2006 г. составил 5,74 млн человек, и чья чистая прибыль за год приближается к 683 млн рублей, не может узаконить аренду аэродрома. «Без договора аренды (или концессии) получается, что коммерческая организация - ОАО «МАШ» - фактически безвозмездно пользуется федеральной собственностью», - говорит первый заместитель гендиректора ФГУП «АГА» Дмитрий Красников. В 2005 г. у аэропорта уже возникали проблемы, связанные с невозможностью юридически зафиксировать обязательства по аренде инфраструктуры. Тогда налоговики предъявляли претензии к ОАО «Международный аэропорт Шереметьево», посчитав, что компания не должна была вкладывать средства в не принадлежащее ей аэродромное имущество. Чтобы разобраться с проблемой, в этом году была создана рабочая группа, в которою должны были войти представители Росимущества, ОАО «МАШ» и ФГУП «АГА». Но по каким-то причинам Росимущество не захотело никого делегировать. Представители аэропорта, надеются, что им все же удастся зарегистрировать право собственности на аэродром к марту 2007 года, когда должен быть оформлен договор аренды между ОАО «МАШ» и ФГУП «АГА». История одной тяжбы Ситуация ОАО «МАШ» могла бы стать серьезной угрозой функционированию Шереметьево, как случилось три года назад, когда начался конфликт Росимущества с аэропортом Домодедово, которым управляет частная компания «Ист Лайн». Тогда чиновники посчитали, что срок аренды чрезвычайно большой, а арендная плата за пользование имуществом аэродрома сильно занижена – всего 3 млн рублей в год. Договор аренды был разорван. Тяжба длилась три года, пока Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) не прекратил спор между ГУП «Администрация аэропорта Домодедово», ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» и Росимуществом, установив ставку аренды в 92 млн рублей в год (с возможностью корректировки раз в пять лет). Срок аренды остался прежним – 75 лет. ОАО «Аэропорт Внуково» выплачивает ФГУП «АГА», балансодержателю имущества аэропорта, примерно ту же сумму, что была назначена ВАС «Ист Лайн». В их арендную плату, правда, еще включены поправки на объемы перевозок. В результате судебной тяжбы, была указана арендная ставка, которая стала ориентиром для других аэропортов, имущественные отношения которых с госсобственником до сих пор не урегулированы. Постепенно споры между аэропортом и государством переходят в правовое русло, начинаются разрабатываться методики расчета стоимости аренды. История одного указа Все правовые проблемы, по мнению экспертов, заложены указом президента №2284 от 24 декабря 1993 года, который включает аэродромы в перечень имущества, приватизация которого запрещена. Возможность использования аэродромов частными или государственными операторами на сегодняшний день нормативно не урегулирована. Участники рынка неофициально признают, что приватизация аэродромов могла бы снять проблемы во взаимоотношениях с госсобственником. Минэкономразвития уже включило в разрабатываемый им проект указа президента поправки, которые предусматривают отмену ограничения на приватизацию аэродромов федерального значения. Проект должен быть внесен в правительство до конца года. Правда инвесторы опасаются, что в случае принятия поправки, имущество аэродромов будет выставлено на продажу по завышенным ценам.

31 Октября 2006 17:34
Автор: Ольга Каетанович
Источник: 1rre.ru

Читайте также:





Архив новостей